Кіровоградської області
"31" липня 2007 р.
Справа № 2/167
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді ДеревінськоїЛ.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 2/167
за позовом: Прокурора Кіровоградського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Кіровоград
до відповідача: державного сільськогосподарського підприємства "Бережинське", с. Бережинка Кіровоградського району Кіровоградської області
про стягнення 4007,88 грн.
Секретар судового засідання - Галушко М.О.
від прокуратури - помічник прокурора Кіровоградського району Гершкул І.М.;
від позивача - Пилипенко О.І., довіреність № 04-04/21 від 11.01.07;
від відповідача - участі не брав, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином;
Час прийняття постанови - 11:40.
Прокурором Кіровоградського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів подано позов до державного сільськогосподарського підприємства "Бережинське" про стягнення штрафних санкцій за невиконання нормативу створення робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у 2006 році в сумі 4007,88 грн.
Відповідач позов не заперечив, витребувані судом матеріали не подав.
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, господарський суд, -
Згідно ст. 19 Закону України «Про соціальну захищеність інвалідів в Україні» для підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця.
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 05.07.2001р. підприємства (об'єднання), установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.
Порядок сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 року № 1767 (далі - Порядок).
Відповідно до пунктів 2-5 вищезазначеного Порядку, підприємства, на яких працює 8 і більше чоловік, реєструються у відділеннях Фонду за своїм місцезнаходженням і щороку, не пізніше 1 лютого подають до відділень звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за формою, що затверджується Держкомстатом.
Підприємства, де кількість працюючих інвалідів менша від установленого нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» сплачують відповідним відділенням Фонду штрафні санкції самостійно, 15 квітня року, що настає за звітним. Суми штрафних санкцій перераховуються підприємствами в дохід державного бюджету на рахунки органів Державного казначейства, відкриті в установах Національного банку чи в установах комерційних банків.
Сума штрафних санкцій визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.
З матеріалів справи: копії звіту від 31.01.2007р. про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік відповідача вбачається, що при середньообліковій чисельності працюючих на підприємстві відповідача в 2006 році 13 осіб та виходячи з нормативу, передбаченого ч. 1 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», у відповідача мали бути працевлаштовані інваліди в кількості 1 особи. Фактично у відповідача не було працевлаштовано інвалідів.
Таким чином, кількість не зайнятих інвалідами робочих місць у відповідача у 2006 році склала 1 місце.
Відповідно до частини 1 статті 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.
Виходячи з того, що середньомісячна заробітна плата у відповідача у 2006 році складала 8015,38 грн., сума штрафних санкцій, які відповідач повинен був сплатити становить 4007,69 грн. Проте, сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.
Відповідач не надав суду доказів виконання вимог Закону і забезпечення працевлаштування інвалідів чи сплати суми штрафних санкцій за 1 нестворене робоче місця для працевлаштування інвалідів в 2006 році.
Враховуючи те, що прокурором заявлено позов про стягнення 4007,88 грн., суд відмовляє в задоволенні позовних вимог в частині стягнення 0,19 грн. штрафних санкцій, у зв'язку з безпідставністю їх заявленя.
За таких обставин позовні вимоги прокурора Кіровоградського району в інтересах держави в особі якої виступає Кіровоградське обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів штрафних санкції за невиконання відповідачем нормативу по створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році підлягають задоволенню частково на суму 4007,69 грн.
Судові витрати по справі згідно п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись п. 2, 4 ст. 94, ст.ст. 160, 163, 167, 254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-
Задовольнити позов частково.
Стягнути з державного сільськогосподарського підприємства "Бережинське", с.Бережинка Кіровоградського району Кіровоградської області ( п/р 26000000450001 в КФ АКБ “Надра», МФО 323624, код 00853820) на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів, вул. 50 років Жовтня, 7А, м. Кіровоград ( п/р 31219230700194 ГУДК у Кіровоградській області, МФО 823016, код 21081100, одержувач УДК у Кіровоградському районі) штрафні санкції за невиконання нормативу по створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2006 році в розмірі 4007,69 грн.
Після набрання судовим рішенням законної сили, за заявою стягувача, буде виданий виконавчий лист.
В задоволенні позовних вимог в частині стягнення 0,19 грн. штрафних санкцій, відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України .
Копію постанови направити сторонам, прокурору Кіровоградського району та прокурору Кіровоградської області.
Суддя