Справа № 420/3372/20
18 травня 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) про визнання протиправним та скасування наказу, -
17 квітня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області, у якому позивач просив суд визнати протиправним та скасувати пункт « 1» наказу Головного управління ДФС в Одеській області від 20.03.2020 року №4-дс «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» в частині оголошення догани ОСОБА_1 .
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/3372/20 о 16:20:35 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.04.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у відповідності до положень ст.262 КАС України.
14.05.2020 року за вх.№18690/20 від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування представник зазначає, що предметом розгляду даної справи є правильне застосування норм законодавства з питань притягнення до дисциплінарної відповідальності, а дослідження всіх обставин справи може бути досягнуто лише в рамках проведення відкритих судових засідань за правилами загального позовного провадження.
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
З матеріалів справи вбачається, що предметом позову є питання правомірності наказу Головного управління ДФС в Одеській області від 20.03.2020 року №4-дс «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» в частині оголошення догани ОСОБА_1 .
Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Пункт 1 частини 6 статті 12 КАС України визначає, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
В основу неможливості розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження представник відповідача поклав особливості предмета спору, а саме правильне застосування норм законодавства з питань притягнення до дисциплінарної відповідальності, та необхідність дослідження обставин справи у відкритих судових засіданнях.
Проаналізувавши та співставивши предмет даного спору із положеннями процесуального законодавства суд встановив, що законодавець відніс категорію справ з приводу проходження публічної служби, в тому числі щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності, до справ незначної складності, які в силу ч.2 ст.12 КАС України розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження.
Проведення відкритих судових засідань не вимагає переходу до загального позовного провадження, адже частини 5-7 ст.262 КАС України регламентують порядок та умови призначення судового засідання при розгляді справи у порядку спрощеного позовного провадження.
Таким чином, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявленого представником ГУ ДФС в Одеській області клопотання.
Крім цього, згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд акцентує увагу на тому, що позивач у позові просив розглянути його позовні вимоги у порядку спрощеного позовного провадження.
З урахуванням вищевикладеного, суд залишає клопотання представника відповідача без задоволення, проте вважає за можливе розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 250, 256,257, 262 КАС України,суд, -
Клопотання представника Головного управління ДФС в Одеській області про розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) про визнання протиправним та скасування наказу - залишити без задоволення.
Справу №420/3372/20 розглядати за правилами спрощеного провадження з повідомленням сторін.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 04.06.2020р. об 11 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Аракелян