15 травня 2020 року Справа 160/5130/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги, -
12.05.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, в якій позивач просить визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області№ Ф-115002-17/414 від 12.02.2020 року про сплату боргу.
За результатами автоматизованого розподілу між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/5130/19 передана судді Луніній О.С.
Згідно зі ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
При вирішенні питання щодо відкриття провадження у справі, встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з ч. 2 ст. 55 КАС України особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.
Таким чином, особа бере участь у судовому процесі особисто або через представника. Особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи визначена нормами КАС України як представник.
Разом з тим, у позові визначено, що в інтересах позивача діє АО НЕФЕЛІС ЛО ГРУП» в особі адвоката Тарасової Катерини Ігорівни.
Також суд зазначає, що частиною 1 статті 57 КАС України встановлено, що представником в суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно ч.4 ст.59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджується довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Згідно п.1 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Так, адміністративний позов підписано Тарасовою К. І. в інтересах ОСОБА_1 .
З наданих до суду документів, а саме з договору про надання правової допомоги від 04.05.2020 року, вбачається, що адвокат Тарасова К. І. діє на підставі Статуту, однак належним чином засвідчена копія Статуту суду не надана.
Таким чином позивач повинен надати до суду документи на підтвердження його адміністративної процесуальної дієздатності, а саме - копію Статуту Адвокатського об'єднання «НЕОФЕЛІС ЛО ГРУП» .
Частинами 1-2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, а відтак має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення зазначених вище недоліків.
Керуючись статтями 94, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги - залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п'яти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом направлення до суду, а саме:
- позовної заяви з вірним визначенням статусу учасників справи, та її копії відповідно до кількості учасників справи;
- належним чином завіреної копії Статуту Адвокатського об'єднання «НЕОФЕЛІС ЛО ГРУП».
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 2, ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права позивача повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.С. Луніна