03.08.07р.
Справа № А11/278-07
За позовом закритого акціонерного товариства "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів", м. Дніпропетровськ
до виконавчого комітету Дніпропетровської міської Ради, м. Дніпропетровськ
Третя особа: відкрите акціонерне товариство "Дніпропетровський м'ясокомбінат", м. Дніпропетровськ
про визнання недійсним пункту рішення та витребування доказів
Суддя Мельниченко І.Ф.
Представники сторін:
Від позивача: Торорощенко Г.В., довіреність №21-08/32 від 22.01.07р.,юрист
Від відповідача: Кулик Т.А., довіреність № 4/11-62 від 29.01.07р., заступник начальника юридичного управління; Семикіна О.С., довіреність №7/11-1025 від 05.07.07р., головний спеціаліст - економіст
Від третьої особи: не з'явився
Закрите акціонерне товариство "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів", м. Дніпропетровськ звернулось з позовом до суду яким просить визнати недійним п.1.3 рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 28.12.06р. №4990 "Про погодження тарифів на послуги водовідведення, що надаються відкритим акціонерним товариством "Дніпропетровський м'ясокомбінат".
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилається на те, що оспорюване рішення прийнято з перевищенням передбачених законодавством повноважень та не відповідає вимогам чинного законодавства і безпосередньо порушує права та охоронювані законом інтереси закритого акціонерного товариства "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів" зокрема, погодивши тариф в розмірі економічне обґрунтування витрат якого, не відповідає дійсним обставинам, о отже, на думку заявника тариф є значно завищеними.
Відповідач не визнаючи вимоги позивача посилається на те, що оспорюване рішення прийнято в межах повноважень виконавчого органу міської ради.
Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 28.12.06р. №4990 тарифи на послуги водовідведення, що надаються відкритим акціонерним товариством "Дніпропетровський м'ясокомбінат" погоджувалися, а не встановлювалися, отже, оспорюване рішення не є регуляторним актом і відповідно не потребує прийняття для свого прийняття виконання відповідних процедур оприлюднення, передбачених Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".
Щодо обґрунтованості витрат відкритого акціонерного товариства "Дніпропетровський м'ясокомбінат" на виробництво послуг водовідведення, відповідач повідомив, що розрахунки тарифів, що надавалися відкритим акціонерним товариством "Дніпропетровський м'ясокомбінат" управлінням економіки міської ради розглянуто відповідно до Порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.06р. №959. Середній тариф на послуги водовідведення у розмірі 3,66 грн./м3 ПДВ відповідає основним положенням зазначеного Порядку.
Позивач вважає, що вказаний розрахунок не відповідає як фактичним даним так і зазначеному Порядку.
Приймаючи до уваги, що для перевірки достовірності зазначених тверджень позивача необхідні спеціальні знання, та з метою об'єктивного розгляду даного спору, господарський суд вважає доцільним призначити судову експертизу, доручивши її проведення Донецькому інституту економіко-правових досліджень, у зв'язку з чим провадження у справі слід зупинити.
Керуючись п.3 ч.2 ст.156, ст. 165, п. 6 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу Адміністративного судочинства України, господарський суд, -
Провадження у справі зупинити.
Призначити у справі судову експертизу, доручивши її виконання Донецькому інституту економіко-правових досліджень, який знаходиться за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 77.
Поставити на вирішення експерта такі питання:
- Чи відповідає наданий відкритим акціонерним товариством "Дніпропетровський м'ясокомбінат" відповідачеві розрахунок тарифів на послуги водовідведення, фактичним даним, та чи є розмір послуг економічно обґрунтованим відносно витрат на їх виробництво?
- Чи відповідає основним положенням "Порядку формування тарифів на послуги централізованого постачання та водовідведення", який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України №599 від 12.07.06р. середній тариф на послуги водовідведення у розмірі 3,66 грн./м3 з ПДВ?
- І чи вірно здійснено розподілення середнього тарифу між трьома групами споживачів вказаних в п.35 зазначеного вище Порядку?
Надіслати експертній установі матеріалі справи №А11/278-07.
Сторонам роз'яснити їх обов'язок по виконанню вимог експерта щодо надання матеріалів, необхідних для підготовки експертного висновку.
Покласти на позивача обов'язок щодо сплати вартості робіт по виконанню експертизи, на підставі наданих експертною установою документів.
Суддя
І.Ф. Мельниченко