83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
24.07.07 р. Справа № 19/205
Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Дучал Н.М.
При секретарі Мішиній М.О.
За участю представників сторін:
Від позивача: Бондарук В.Г., за довіреністю
Від відповідача: Теплова Т.К., за довіреністю
Розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Комунальної лікувально-профілактичної установи “Красноармійський наркологічний диспансер» м. Красноармійськ Донецької області
до відповідача Управління охорони здоров'я “Донецький обласний наркологічний диспансер» м. Донецьк
про стягнення на користь Комунальної лікувально-профілактичної установи “Красноармійський наркологічний диспансер» грошових коштів у сумі 5 620,00 грн., що є заборгованістю з урахуванням індексу інфляції; грошових коштів у сумі 433,56 грн., яка є пенею за кожен день прострочення повернення фінансових коштів, і яка є подвійним розміром облікової ставки НБУ; грошових коштів у розмірі 74,79 грн., яка є сумою 3% річних за кожен день прострочення повернення фінансових коштів
В судовому засіданні 05.07.2007 р. оголошувалася перерва до 24.07.2007 р.
Позивач, Комунальна лікувально-профілактична установа “Красноармійський наркологічний диспансер» м. Красноармійськ, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Управління охорони здоров'я “Донецький обласний наркологічний диспансер» м. Донецьк, про стягнення на користь Комунальної лікувально-профілактичної установи “Красноармійський наркологічний диспансер» грошових коштів у сумі 5620,00 грн., що є заборгованістю з урахуванням індексу інфляції; грошових коштів у сумі 433,56 грн., яка є пенею за кожен день прострочення повернення фінансових коштів, і яка є подвійним розміром облікової ставки НБУ; грошових коштів у розмірі 74,79грн., яка є сумою 3% річних за кожен день прострочення повернення фінансових коштів
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на договір зворотної фінансової допомоги від 20.09.2001 р., платіжне доручення № 233 від 21.09.2001 р., Акт звірки розрахунків станом на 01.10.2001 р.; листування, невиконання відповідачем прийнятих на себе зобов»язань за договором від 20.09.2001 р.
Відповідач проти позову заперечує, наполягає, що пройшов термін позовної давності для звернення позивача з позовом до суду про стягнення вказаної суми, до того ж згідно п.1 ст. 119 Бюджетного Кодексу України повернення коштів є неможливим.
20.07.2007 р. до матеріалів справи надійшло клопотання відповідача ( лист № 1142 від 20.07.07 р.) про надання відстрочки виконання рішення до 31.12.2008 р. В обгрунтування заявленого клопотання повідомляє, що в кошторисі витрат на 2007 рік не передбачене повернення суми за договором зворотної фінансової допомоги від 20.09.2001 р. На підтвердження зазначеного надав Кошторис на 2007 рік по Обласному наркологічному Диспансеру, затверджений Управлінням охорони здоров»я Обласної державної адміністрації. Зазначив, що витрати на оплату заборгованості перед Красноармійським наркологічним диспансером в розмірі 5 000,00 грн. планується передбачити в кошторисі витрат на 2008 рік.
Розгляд справи відкладався.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши в засіданні пояснення представників сторін, Господарським судом
В с т а н о в л е н о.
20.09.2001 року між Красноармійським наркологічним диспансером ( КНД) та Донецьким обласним наркологічним диспансером (ОНД) був укладений договір зворотної фінансової допомоги.
Відповідно п. 1.1 Договору, КНД здійснює на зворотній основі фінансову допомогу ОНД в розмірі 5 000,00 грн., а ОНД приймає ці фінансові кошти, користується ними та повертає у відповідності до умов цього договору.
Виділення фінансової допомоги здійснюється в 3-денний термін після підписання договору, повернення фінансової допомоги здійснюється в 3-річний термін до 20.09.2004 р. ( п. 1.2. договору).
За кожний день прострочення повернення фінансових коштів ОНД сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми несвоєчасно повертаємої фінансової допомоги за кожний день прострочення ( п. 2.2. договору).
Договір набирає чинності з моменту надходження фінансових коштів на рахунок ОНД та діє до повного їх повернення ( п. 3.2. договору).
Платіжним дорученням № 233 від 21.09.2001 р. Красноармійський наркологічний диспансер перерахував на рахунок Обласного наркологічного диспансеру кошти в розмірі 5 000,00 грн. ( призначення платежу “ зворотня фінансова допомога згідно договору б/н від 21.09.2001 р.»).
Позивач на адресу Головного лікаря Донецького обласного наркологічного диспансера надсилав листи № 6 від 16.01.03 р. ( з проханням погашення кредиторської заборгованості за договором б/н від 20.09.2001 р. в сумі 5 000,00 грн. до 21.09.2004 р. частками); № 7 від 16.01.2004 р. та № 119 від 13.08.2004 р. (з проханням погашення кредиторської заборгованості за договором б/н від 20.09.2001 р. в сумі 5 000,00 грн. до 20.09.2004 р.); № 54 від 14.04.2005 р. ( з нагадуванням про чинність договору та наявність боргу); № 79 від 25.05.2007 р. ( про термінове погашення дебіторської заборгованості за договором б/н від 20.09.2001 р. в сумі 5 000,00 грн., в зв»язку з тим, що неповернення коштів призвело до зупинення операцій з бюджетними коштами по спеціальному фонду, на підставі Розпорядження КРУ № 29 від 21.05.07 р.).
Листом № 1526 від 25.11.05 р. Обласний наркологічний диспансер повідомив, що відновити раніш отриману суму не має можливості. Зобов»язався розпочати погашення з січня 2006 року.
Станом на час укладення договору зворотної фінансової допомоги Красноармійський наркологічний диспансер діяв на підставі статуту, затвердженого Розпорядженням Красноармійського міського голови № 462 рг від 13.09.1999 р. та Головним лікарем Красноармійської центральної районної лікарні ( 07.09.1999 р.).
Відповідно п.1.1. Статуту Диспансер є комунальною лікувально-профілактичною установою, яка є об»єктом спільної власності територіальних громад, самостійним підрозділом Красноармійської центральної районної лікарні. Диспансер є юридичною особою ( п. 1.4. Статуту); підпорядкований та підконтрольний Красноармійській центральній районній лікарні ( п. 1.5. Статуту).Диспансер має право укладати угоди, набувати майнові та особисті немайнові права, нести обов»язки, бути позивачем та відповідачем в суді, арбітражному суді та третейському суді ( п. 2.4. статуту). Установа має право згідно з чинним законодавством розпоряджатися позабюджетними коштами та майном, придбаним за рахунок цих коштів ( п. 4.6. статуту). Диспансер має право згідно з чинним законодавством ( п. 5.1. статуту), зокрема: укладати договори з юридичними та фізичними особами; здавати майно в оренду, обмінювати майно; надавати платні послуги; самостійно розпоряджатися позабюджетними коштами та майном, придбаним за їх рахунок; виконувати зобов»язання по укладеним договорам.
Розпорядженням Красноармійського міського голови № 135 рг від 13.03.2002 р. був зареєстрований Статут Комунальної лікувально-профілактичної установи “Красноармійський наркологічний диспансер», яка за п.1.1. Статуту є комунальною лікувально-профілактичною установою, що заснована на спільній власності територіальних громад, що знаходяться в управлінні Донецької обласної ради; є правонаступником прав та обов»язків самостійного підрозділу Красноармійської центральної районної лікарні “Красноармійський наркологічний диспансер» ( п. 1.2. Статуту). З питань основної діяльності Диспансер підпорядкований, підзвітний та підконтрольний обласному управлінню охорони здоров»я ( п. 1.3. Статуту).
Розпорядженням Голови обласної державної адміністрації № 114 від 11.03.03 р. затверджено статут комунальної лікувально-профілактичної установи “Міський наркологічний диспансер м. Красноармійська, який є комунальною лікувально-профілактичною установою, яка заснована на власності територіальної громади м. Красноарміська і, згідно з рішенням обласної ради від 03.09.2002 р. № 4/3-50, прийнята у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебуває в управлінні Донецької обласної ради( п. 1.2. Статуту).
Управління Диспансером, в межах повноважень, згідно з рішенням обласної ради від 04.03.1999 р. № 23/5-116 здійснює облдержадміністрація. З питань основної діяльності Диспансер підпорядкований, підзвітний та підконтрольний управлінню здоров»я облдержадміністрації ( п. 1.3. Статуту). На цей час позивач діє на підставі Статуту в новій редакції, яку зареєстровано 10.11.2005 р.
Відповідач, Обласний наркологічний диспансер, є комунальною лікувально-профілактичною установою, яка заснована на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебуває в управлінні Донецької обласної ради, діє на підставі статуту в новій редакції від 15.12.2006 р., Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серія АОО № 317543.
Диспансер є юридичною особою, веде самостійний баланс,має право від свого імені укладати угоди, набувати майнові та особисті немайнові права, нести обов»язки, бути позивачем та відповідачем в суді, господарському суді, третейському суді. Несе відповідальність за своїми зобов»язаннями згідно чинного законодавства ( п. п.3.1. - 3.5. статуту). Джерелами формуваня майна та кошторису Диспансеру є ( п. 4.4. статуту), кошти обласного бюджету, надходження від господарської або виробничої діяльності; плата за оренду майна та надходження від реалізації майна Диспансеру; інші джерела, не заборонені законодавством. Диспансер має право ( п. 5.1. статуту): укладати договори з юридичними та фізичними особами; здавати майно в оренду; надавати платні послуги; Диспансер зобов»язаний виконувати зобов»язання по укладеним договорам.
Строк виконання зобов»язань за договором настав 20.09.2004 р., але сума фінансової допомоги відповідачем не повернута.
Статтями 161, 162 Цивільного Кодексу УРСР передбачено, що зобов'язання повинні виконуватися належним чином та у встановлений законом чи договором строк, однобічна відмова від виконання зобов'язань не допускається.
За умовами ст. 216 Цивільного Кодексу УРСР, зобов»язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
За прострочку виконання грошового зобов'язання боржник на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних з простроченої суми ( ст.214 ЦК УРСР).
Ст. 58 Конституції України передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
П. 1 ч. 4 прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України, які вступили в силу з 01.01.04р., встановлено, що вони застосовуються до правовідносин, які виникли після набрання ними чинності. Щодо цивільних відносин, які виникли до набрання чинності Цивільним Кодексом України, положення цього Кодексу застосовуються до тих прав і обов»язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності. Тому, суд одночасно застосовує і норми Цивільного Кодексу України в редакції 2003 р.
Статтєю 526 Цивільного Кодексу України в редакції 2003 р. передбачено, що зобов»язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Одностороння відмова від зобов»язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом ( ст. 525 Цивільного Кодексу України) .
За умовами ст. 599 Цивільного кодексу України, зобов»язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Відповідач не представив доказів своєчасного виконання прийнятого на себе зобов»язання за договором зворотної фінансової допомоги, по поверненню коштів у сумі 5 000,00 грн.
За прострочення виконання грошового зобов'язання боржник на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних з простроченої суми (ст.625 ЦК України).
За прострочення виконання грошового зобов'язання на суму основного боргу 5000,00 грн. позивачем нараховано 620,00 грн. інфляційної суми за період з 22 вересня 2004 р. по 22.03.2005 р. та 74,79 грн. - 3% річних від простроченої суми за період з 22 вересня 2004 року по 22 березня 2005 року.
Враховуючи, що до розрахунку інфляційної суми, що має розрахуватися за повний місяць, позивачем включений вересень 2004 року, в той час як кінцевий термін повернення коштів - 20.09.2004 р., та 22 дні березня, обґрунтованим може вважатися нарахування інфляційної суми в розмірі 460,80 грн.
Три відсотки річних, що заявлені позивачем в сумі 74 ,79 грн. розраховані вірно.
Також позивачем заявлено до стягнення з відповідача 433,56 грн. пені за несвоєчасне виконання грошового зобов»язання за період з 22.03.2004 р. по 22.03.2005 р.
Враховуючи приписи п.2 ст. 258 Цивільного Кодексу України, до вимог про стягнення пені застосовується позовна давність в один рік.
Позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогами про захист свого цивільного права або інтересу ( ст. 256 Цивільного Кодексу України).
Відповідачем заявлялося про сплив позовної давності, тому на підставі приписів ст. 267 ЦК України, заявлена пеня в сумі 433,56 грн. не підлягає стягненню.
Відповідач не представив до матеріалів справи доказів належного та своєчасного виконання зобов'язань за договором зворотної фінансової допомоги від 20.09.2001 р. з повернення коштів. Тому вимоги позивача в сумі 5000,00 грн. - основного боргу, 460,80 грн. - інфляційної суми, 74,79 - 3% річних) є обґрунтованими, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню. У залишку вимог слід відмовити.
Враховуючи, що Обласний наркологічний диспансер м. Донецьк є комунальною лікувально-профілактичною установою, яка заснована на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебуває в управлінні Донецької обласної ради, фінансування якого здійснюється з бюджету, суд задовольняє клопотання відповідача про відстрочення виконання рішення господарського суду та надає відстрочку виконання прийнятого рішення до 31.12.2008 р.
Судові витрати, згідно ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача пропорційно задоволеним вимогам.
Керуючись ст. ст. 22, 33, 34, 43, 49, 75, 77, 82, 84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, Господарський Суд,-
Задовольнити частково позов Комунальної лікувально-профілактичної установи “Красноармійський наркологічний диспансер» м. Красноармійськ до Донецького обласного наркологічного диспансеру м. Донецьк про стягнення на користь Комунальної лікувально-профілактичної установи “Красноармійський наркологічний диспансер» грошових коштів у сумі 5620,00 грн., що є заборгованістю з урахуванням індексу інфляції; грошових коштів у сумі 433,56 грн., яка є пенею за кожен день прострочення повернення фінансових коштів, і яка є подвійним розміром облікової ставки НБУ; грошових коштів у розмірі 74,79грн., яка є сумою 3% річних за кожен день прострочення повернення фінансових коштів
Стягнути з Обласного наркологічного диспансеру м. Донецьк на користь Комунальної лікувально-профілактичної установи “Красноармійський наркологічний диспансер» м. Красноармійськ 5 000,00 грн. - основного боргу, 460,80 грн. - інфляційної суми, 74,79 - 3% річних, 92,13 грн. витрат по сплаті державного мита; 106,58 грн. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
У залишку вимог відмовити.
Видати накази після набранням рішення суду законної сили.
За погодженням сторін в судовому засіданні 24.07.2007 р. оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Повний текст рішення виготовлений та підписаний 25.07.2007 р.
Суддя
Надруковано 3 екземпляри:
1 - позивачу;
1 - відповідачу;
1 - у справу.