Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
13 травня 2020 р. Справа № 520/5888/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся з зазначеним позовом в кому просить суд:
1). визнати протиправними дії відповідача щодо неврахування при призначенні пенсії складових заробітної плати (надбавки за класний премії та інші виплати) за періоди з 01.07.2013 по 31.12.2015 та з 01.02.2017 по 31.07.2019 (надбавки за виконання важливої роботи, премії та індексації) на загальну суму 811426.96 грн. шляхом незастосування коефіцієнта загального підвищення розмірів посадового окладу, надбавок до нього за класний чин;
2). визнати протиправними дії відповідача щодо непризначення пенсії на підставі ст.501 Закону України «Про прокуратуру», в редакції, що діяла на момент призначення позивача на роботу в органах прокуратури, тобто від 05.11.1991 року № 1789-ХП, з доповненнями згідно із Законом № 3662-12 від 26.11.1993 у редакції Закону від 12.07.2001 року № 2663-111, у розмірі 90% від заробітної плати без обмеження її максимального розміру;
3).зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківської області провести донарахування та виплачувати в повному обсязі без обмеження граничного розміру виплати пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум) пенсію по інвалідності з 06.09.2019 згідно довідки про складові заробітної плати, виданої Прокуратурою Харківської області (оклад, ранг, вислуга) № 18-224 від 04.09.2019 (посадовий оклад 6226.00 грн. надбавка за класний чин 2000.00 грн. надбавка за вислугу років 1867.80 грн.) на загальну суму 10 093,80 грн. та згідно довідки про складові заробітної плати, виданої прокуратурою Харківської області № 18-224 від 04.09.2019 (надбавки за виконання важливої роботи, премії та індексації) на загальну суму 811426.96 грн. із застосуванням показника коригування вищезазначених виплат (з 01.07.2013 оклад 1314.00 грн, класний чин - 125 грн. з 01.09.2015 - оклад 1378.00 грн. класний чин - 125 грн. з 13.10.2015 оклад 1379.00 грн. класний чин - 125 грн. з 01.12.2015 оклад 1724.00 грн. класний чин - 125 грн. з 01.02.2017 оклад 2048.00 грн. класний чин - 125 грн. з 06.09.2017 оклад 5660.00 грн. класний чин - 2000 грн.), без обмеження розміру заробітної плати для розрахунку пенсії;
4). зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківської області призначити та виплачувати пенсію по інвалідності з розрахунку 90 відсотків від розміру заробітної плати згідно довідки про складові заробітної плати, виданої прокуратурою Харківської області № 18-224 від 04.09.2019 та довідки прокуратури Харківської області про складові заробітної плати (надбавки за виконання важливої роботи, премії та індексації) №18-224 від 04.09.2019, відповідно до якої застосовується показник коригування вищезазначених виплат без обмеження її максимального розміру, відповідно до ст. 501 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року № 1789-ХП, з доповненнями згідно із Законом № 3662-12 від 26.11.1993 у редакції Закону від 12.07.2001 року № 2663-111/, перерахувавши її 3 06.09.2019.
Вирішуючи питання наявності підстав для відкриття провадження у справі в порядку ст.171 КАС України, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 та ч. 2 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Позовна заява містить докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
У правовідносинах, які складають предмет цього спору, позивач не здійснює публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг, а тому не є суб'єктом владних повноважень у розумінні пункту 7 частини першої статті 4 КАС України.
За викладених обставин, під час звернення до суду з цим позовом позивач мав приєднати до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Згідно частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати суду копію позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 КАС України,
Позовну заяву - залишити без руху.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків.
Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до ч.1 ст.256 КАС України.
Роз'яснити, що обчислення строків, визначених в ухвалі, здійснюється із врахуванням приписів Закону України № 540-IX від 30 березня 2020 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)".
Суддя Зоркіна Ю.В.