про відкриття провадження в адміністративній справі
14 травня 2020 року м. Київ № 320/3979/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудін С.О. за правилами загального позовного провадження.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на 02 червня 2020 року о 10:15 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Витребувати від позивача докази на підтвердження обставин, за яких, на його думку, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, а саме:
- довідку територіального управління Державної казначейської служби України про зарахування до Державного бюджету суми сплаченого судового збору;
- копії правовстановлюючих документів на земельні ділянки, розташовані під об'єктами нерухомого майна за адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5; АДРЕСА_6; АДРЕСА_7;
- копії договорів підряду, укладених позивачем з ТОВ «Медіа Сервіс», ТОВ «БК Профрембуд», ТОВ «Будівельна девелоперська коспанія», та докази їх виконання (довідки про вартість будівельних робіт та акти приймання-передачі) та оплати позивачем підрядних робіт;
- документальне підтвердження витрат, понесених позивачем при здійсненні будівництва об'єктів нерухомого майна, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5; АДРЕСА_6; АДРЕСА_7, які були у подальшому відчужені за період з 01.01.2012 по 31.12.2018;
- копії декларацій про готовність об'єктів до експлуатації №КС14312107017; №КС143150830283; №КС143152852032; №КС143162420365; №КС143162420378; №КС143162420395; №КС143162420403;
- інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо позивача, за період з 01.01.2012 по 31.12.2018;
- копії договорів купівлі-продажу об'єктів нерухомого майна, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6; АДРЕСА_7 , які були укладені у період з 01.01.2012 по 31.12.2018;
- докази сплати позивачем податку на доходи фізичних осіб та єдиного соціального внеску при укладенні у період з 01.01.2012 по 31.12.2018 договорів купівлі-продажу об'єктів нерухомого майна, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5; АДРЕСА_6; АДРЕСА_7;
- копії податкових повідомлень-рішень від 10.03.2020 №0002203304, №0002223304, №0002233304, №0002243304, №0002253304, №0002273304 та вимоги від 10.0.32020 №0002283304, з доказами їх оскарження у судовому порядку (у разі наявності);
- письмові пояснення щодо того, чи надавалася позивачем до контролюючого органу інформація та її документальне підтвердження на запит від 27.01.2020 №2699/К/10-36-33-04 після отримання акта перевірки від 03.02.2020 №66/10-36-33-04/ 2696106514 та до складання на підставі цього акта податкових повідомлень-рішень, вимоги та рішення.
6. Витребувати від відповідача:
- відомості з Державного реєстру фізичних осіб про отримані позивачем доходи за період з 01.01.2012 по 31.12.2018;
- копії декларацій про готовність об'єктів до експлуатації №КС14312107017; №КС143150830283; №КС143152852032; №КС143162420365; №КС143162420378; №КС143162420395; №КС143162420403;
- інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо позивача;
- матеріали кримінальних проваджень №320181102000000013 від 14.05.2018 та №42018110000000354 від 11.10.2018, на які міститься посилання в акті перевірки від 03.02.2020 №66/10-36-33-04/ 2696106514 ;
- копію запиту про надання інформації та її документального підтвердження від 15.02.2019 №3995/К/10-36-13-03, з доказами його направлення та вручення позивачу;
- копію запиту про надання інформації та її документального підтвердження до Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області від 08.11.2018 №13585/9/10-36-13-03;
- копію листа-відповіді Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області від 04.12.2018 №19537/9;
- копію листа (запиту) про надання інформації та її документального підтвердження від 27.01.2020 №2699/К/10-36-33-04, з доказами його направлення та вручення позивачу;
- інформацію, що міститься в інтегрованих картках ІС «Податковий блок» щодо сплати позивачем податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб та єдиного соціального внеску за період з 01.01.2012 по 31.12.2018.
7. Повідомити, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
8. Роз'яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
9. Роз'яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
10. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
11. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
12. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
13. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
14. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
15. У зв'язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції, що підтверджується довідкою Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 №03-52/3516/20, зобов'язати позивача повідомити учасників процесу про відкриття провадження у справі та докази такого повідомлення надати суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суддя Дудін С.О.