Справа № 333/852/20
Провадження № 3/333/488/20
12 травня 2020 року м. Запоріжжя
Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Наумова Ірина Йосипівна, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.130 КУпАП, -
22.02.2020 року о 02 годині 14 хвилин водій ОСОБА_1 по пр. Соборний, біля б.17, в м. Запоріжжі, керував автомобілем Audi Q7, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння. Огляд водія ОСОБА_1 на стан сп'яніння проводився у встановленому законом порядку - в медичному закладі лікарем-наркологом та підтверджується висновком медичного закладу від 22.02.2020 р.
В судовому засіданні 16.03.2020 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з письмовим клопотанням про закриття провадження у справі на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю події і складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, посилаючись на те, що протокол складений за його відсутності, в протоколі існують розбіжності щодо часу правопорушення з постановою про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.122 КУпАП, а також в протоколі містяться виправлення в часі складання протоколу та часу правопорушення. Також зазначив, що звернувся зі скаргою на дії працівників поліції щодо складання даного протоколу до керівництва УПП в Запорізькій області, але отримав відписку.
Судові засідання по даній справі, призначені на 01.04.2020 р. та 28.04.2020 р., за клопотанням ОСОБА_1 , який посилався на введений в Україні карантин, у зв'язку із захворюванням Covid-19, були відкладені.
12.05.2020 р. ОСОБА_1 втретє звернувся до суду з письмовим клопотанням про відкладення розгляду справи, призначеного на 12.05.2020 р., посилаючись на загрозу зараження коронавірусом та у зв'язку з продовженням карантину. В судове засідання 12.05.2020 р. не з'явився.
Вирішуючи дане клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи, суд приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» встановлено з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 року на всій території України карантин. Даною постановою також встановлено ряд обмежень, однак серед останніх не вказана заборона відвідування судів.
Розпорядженням голови Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 18.03.2020 р. №12, дія якого в подальшому продовжена, в останнє розпорядження голови суду від 12.05.2020 р., які опубліковані на офіційному сайті Комунарського районного суду м. Запоріжжя, тимчасово зупинено розгляд справ в судовому засіданні за участю учасників справи на час дії карантину в Україні, введеного у зв'язку із захворюванням COVID-19, при цьому дані обмеження не стосуються розгляду справ про адміністративне правопорушення, якщо у разі відкладення розгляду справи закінчаться строки, передбачені ст. 38 КУпАП.
У відповідності зі ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
Строк, передбачений ст.38 КУпАП, по даній справі закінчується 22.05.2020 р.
ОСОБА_1 викладена його захисна позиція з приводу інкримінованого йому правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, в наданому ним письмовому клопотанні про закриття провадження.
З огляду на вищезазначені обставини, а також враховуючи, що відкладення слухання справи призведе до закінчення строку, передбаченого ст. 38 КУпАП, суд з метою дотримання необхідного балансу між забезпеченням прав особи, яка притягується до відповідальності та самим розглядом справи з дотриманням як строків розгляду судом, так і строку можливого притягнення особи до адміністративної відповідальності (відповідно до правового висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного суду від 23.08.2018 р. у справі №11-237сап18), приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи, вважає можливим розглянути справу за його відсутності, з урахуванням письмово викладених ним пояснень у клопотанні про закриття провадження, оскільки не вбачає поважності причин його неявки в судове засідання, а заяву про відкладення слухання справи розцінює як зловживання своїми правами з метою затягування розгляду справи.
Суд, дослідивши нижчезазначені докази, дійшов висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, яке полягає у керуванні транспортним засобом в стані алкогольного сп'яніння, виходячи з наступного.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 22.02.2020 р. серії ДПР 18 №271832, складеного працівником УПП в Запорізькій області Рибицьким С.О., ОСОБА_1 у вищезазначені час та місці керував транспортним засобом в стані алкогольного сп'яніння, чим порушив вимоги п. 2.9.а Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р.
Відповідно до рапорту, складеного ОСОБА_2 , наданого суду, останній зазначив, що ним під час складання вищевказаного протоколу були допущені технічні помилки в написанні: часу складання даного протоколу, тому просить вважати вірним час складання даного протоколу - о 03-30 год. 22.02.2020 р.; а також часу скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та просить вважати вірним написання в протоколі часу вчинення даного правопорушення - 02-20 год. 22.02.2020 р.
Допитаний в судовому засіданні інспектор поліції ОСОБА_2 пояснив, що екіпажем патрульної поліції №251, 22.02.2020 р., вночі, було виявлено, що водій, який керував автомобілем Audi Q7, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , по пр. Соборний, поблизу будинку 17, порушив правила дорожнього руху, а саме, не включив сигнал світловим покажчиком напрямок повороту, при здійсненні повороту, в зв'язку з чим був зупинений працівниками поліції для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності передбаченої ч. 2 ст. 122 КУпАП. Під час розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та спілкуванні з цим водієм, у останнього були виявлені ознаки наркотичного сп'яніння, в зв'язку з чим пред'явлено вимогу водію пройти огляд у медичному закладі, на що останній погодився. Інспектором екіпажу поліції Яланським В.В. виписано направлення до КУ «Запорізький обласний наркологічний диспансер» ЗОР та супроводжено ОСОБА_1 до лікарні для проведення огляду на стан сп'яніння. Також був викликаний ще один екіпаж поліції, у складі якого був інспектор Рибицький С.О. Останній також зазначив, що він склав протокол про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, після того як ОСОБА_1 привезли після огляду з медичним висновком про перебування ним в стані алкогольного сп'яніння.
В судовому засіданні за клопотанням інспектора поліції Рибицького С.О. до матеріалів справи долучений ДВД-диск з відеозаписом вчинення правопорушення ОСОБА_1 22.02.2020 р., з нагрудної камери працівника поліції, який оглянуто судом в судовому засіданні. З останнього вбачається, що ОСОБА_1 22.02.2020 р. в період часу з 02-15 год. керував вищезазначеним транспортним засобом та був зупинений працівниками поліції.
Постановою інспектора УПП в Запорізькій області Касап А.К. від 22.02.2020 р. ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП.
З направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення сп'яніння до медичного закладу Комунальної установи «ОКНД» ЗОР, Акту медичного огляду на стан сп'яніння, результатів токсикологічних досліджень, висновку лікаря-нарколога КУ «ОКНД» за результатами огляду на стані сп'яніння у медичному закладі, вбачається, що 22.02.2020 р. в результаті огляду працівниками поліції у водія ОСОБА_1 були виявлені ознаки наркотичного сп'яніння: звужені зіниці, які не реагують на світло, неприродна блідість обличчя, в зв'язку з чим останній був направлений до вищезазначеного медичного закладу для проходження огляду на стан сп'яніння. За результатами медичного огляду ОСОБА_1 на стан сп'яніння в Комунальній установі «Обласний клінічний наркологічний диспансер» ЗОР встановлено, що останній перебуває в стані алкогольного сп'яніння - 1,40 проміле.
Відповідно до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров'я України від 9 листопада 2015 р., № 1452/735, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 р., за № 1413/27858 (далі - Інструкція), за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, огляд на стан сп'яніння проводиться за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом, або лікарем закладу охорони здоров'я. У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я. З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров'я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.
Оцінивши вищенаведені докази, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9.а Правил дорожнього руху України, згідно якого, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння.
В діях ОСОБА_1 , є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, а саме: керування транспортним засобом в стані алкогольного сп'яніння.
На підставі досліджених судом доказів встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення працівником поліції ОСОБА_3 С ОСОБА_4 допущена помилка в написанні часу (хвилин) вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та часу складання даного протоколу, оскільки з відеозапису, наданого інспектором поліції Рибицьким С.О. вбачається, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом о 02-14 год., працівники поліції на автомобілі слідували за ним. О 02-15 год. його автомобіль зупинився, останній вийшов з автомобіля та до нього підійшов працівник поліції. В подальшому ОСОБА_1 був направлений до медичного закладу, де проходив огляд на сп'яніння, що підтверджується вищезазначеними письмовими доказами (направлення на огляд, Акту огляду та медичного висновку про медичний огляд). З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що наявність вищезазначеної помилки в протоколі, яка встановлена судом, не спростовує факту керування ОСОБА_1 22.02.2020 р. у стані алкогольного сп'яніння, оскільки дана обставина підтверджується іншими належними доказами в сукупності.
Посилання ОСОБА_1 , що у висновку про медичний огляд на стан сп'яніння помилково зазначено, що направлення здійснено інспектором Яланським В.В., не відповідає дійсності, оскільки саме інспектором поліції ОСОБА_5 виписано дане направлення на огляд та супроводжено його до даного медичного закладу, про що відображено в направленні, яке міститься в матеріалах справи.
Враховуючи, що судом встановлений в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, підстави для задоволення клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП відсутні.
При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан. Обставин, що обтяжують чи пом'якшують відповідальність ОСОБА_1 , суд не вбачає.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 29.06.2007 року у справі «О'Галлоран та Франціс проти Сполучення Королівства», особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є такими, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Отже, керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння не може вважатись малозначним правопорушенням, оскільки зазначені дії наражають оточуючих на небезпеку.
Враховуючи характер і обставини вчиненого правопорушення та особу правопорушника суддя вважає, що ОСОБА_1 необхідно призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Керуючись ст.ст. 130, 276-284 КУпАП, суд -
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відкладення слухання справи, яке подане до суду 12.05.2020 р. - відмовити.
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю події та складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП - відмовити.
ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
Призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік та штрафу у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10 200 (десять тисяч двісті) гривень (Реквізити для сплати штрафу: Отримувач: ГУК у Зап.обл./Зап.обл./21081300, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37941997, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Номер рахунку (IBAN): UA708999980313000149000008001, Код класифікації доходів бюджету: 21081300, Адміністративні штрафи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху (крім адміністративних штрафів за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі).
Стягнути зі ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 гривень (Реквізити для сплати: Отримувач: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Номер рахунку (IBAN): UA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106, Судовий збір (стягувачем є Державна судова адміністрація України)).
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Комунарського районного
суду м. Запоріжжя Ірина Йосипівна Наумова