12 травня 2020 року
м. Київ
справа №620/1116/20
адміністративне провадження №Пз/9901/5/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Рибачука А.І.,
суддів: Берназюка Я.О., Желєзного І.В., Стеценка С.Г., Тацій Л.В.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження зразкову адміністративну справу № 620/1116/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі - ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Верховний Суд ухвалою від 21.04.2020 відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 620/1116/20 за вищевказаним позовом, вирішив здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів, призначив до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 12.05.2020 в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корп. 5, м. Київ, 01029 та встановив відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, матеріалів пенсійної справи, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу з дня вручення копії цієї ухвали не пізніше 15 дня з дня закінчення карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
Разом з цим, постановою Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 № 343 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» до вказаної вище постанови Уряду було винесено зміни та, зокрема до 22.05.2020 на всій території України установлено карантин.
Станом на 12.05.2020 - дату запланованого розгляду цієї справи, до Верховного Суду від ГУ ПФУ не надійшов відзив на позовну заяву ОСОБА_1 із запереченнями (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач можливо не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права, а також - копії належним чином завірених матеріалів пенсійної справи позивача. При цьому, станом на вказану дату, у відповідача не закінчився строк на подачу відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, оскільки згідно із пунктом 3 Розділ VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України такий строк продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Відповідно до статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, серед іншого, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
З метою безумовного дотримання цього конституційного принципу в частині третій статті 2 та статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що до основних засад (принципів) адміністративного судочинства належить, зокрема, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, з метою дотримання вказаних вище основних засад (принципів) адміністративного судочинства, колегія суддів Верховного Суду приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи до 09.06.2020 для надання відповідачу можливості реалізації свого права на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, а також надання витребуваних судом копії належним чином завірених матеріалів пенсійної справи позивача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 223 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Відкласти до 09.06.2020 розгляд справи № 620/1116/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: А.І. Рибачук
судді: Я.О. Берназюк
І.В. Желєзний
С.Г. Стеценко
Л.В. Тацій