12 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/675/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Морської Г.М. , розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області, Великолепетиської районної ради Херсонської області, третя особа - Комунальне підприємство "Великолепетиська центральна районна лікарня" Великолепетиської районної ради Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду із адміністративним позовом до Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області (далі - відповідач 1), Великолепетиської районної ради Херсонської області (далі - відповідач 2), третя особа - Комунальне підприємство "Великолепетиська центральна районна лікарня" Великолепетиської районної ради Херсонської області, у якому просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області щодо не винесення (підготовки) до розгляду сесії Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області питання про виділення коштів інваліду, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , за зверненнями закладу КП «Великолепетиська центральна районна лікарня»
2. Визнати протиправною бездіяльність Великолепетиської районної ради Херсонської області щодо не винесення (підготовки) до розгляду сесії Великолепетиської районної ради Херсонської області питання про виділення коштів інваліду, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , за зверненнями закладу КП «Великолепетиська центральна районна лікарня».
3. Зобов'язати Малолепетиську сільську раду Великолепетиського району Херсонської області винести на розгляд сесії Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області питання про виділення коштів інваліду, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , за зверненнями закладу КП «Великолепетиська центральна районна лікарня»;
4. Зобов'язати Великолепетиську районну раду Херсонської області винести на розгляд сесії Великолепетиської районної ради Херсонської області питання про виділення коштів інваліду. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , за зверненнями закладу КП «Великолепетиська центральна районна лікарня».
Ухвалою від 20.03.2020р. відкрите спрощене провадження у справі, розгляд справи призначений без виклику сторін (у письмовому провадженні).
У позовній заяві позивач зазначає, що КП «Великолепетиська центральна районна лікарня» зверталась до Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області та Великолепетиської районної ради Херсонської області про виділення коштів для придбання гігієнічних підгузків ОСОБА_1 .
Відповідач 1 надіслав суду відзив, у якому стверджує, що позивачка не зверталась до Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області про виділення коштів згідно ст. 10 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні".
Ухвалою від 29.04.2020р. суд зобов'язав Малолепетиську сільську раду Великолепетиського району Херсонської області та Великолепетиську районну раду Херсонської області надати суду докази на підтвердження отримання та розгляду звернення КП «Великолепетиська центральна районна лікарня» про виділення коштів для придбання гігієнічних підгузків ОСОБА_1 , а також зобов'язав позивача та КП «Великолепетиська центральна районна лікарня» надати суду докази на підтвердження надіслання звернення до Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області та Великолепетиської районної ради Херсонської області про виділення коштів для придбання гігієнічних підгузків ОСОБА_1 .
ІНФОРМАЦІЯ_2 р. КП «Великолепетиська центральна районна лікарня» на виконання зазначеної ухвали суду повідомила, що КП «Великолепетиська районна центральна лікарня» Великолепетиської районної ради Херсонської області не надсилала звернення до Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області та Великолепетиської районної ради Херсонської області про виділення коштів для придбання гігієнічних підгузків ОСОБА_1 . Дане питання відноситься до компетенції комунального підприємства «Великолепетиський центр первинної медико-санітарної допомоги».
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про витребування доказів, що є необхідними для розгляду справи по-суті.
Керуючись ст. 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Зобов'язати позивача та Комунальне підприємство «Великолепетиський центр первинної медико-санітарної допомоги» надати суду у строк до 20 травня 2020р. докази на підтвердження надіслання звернення до Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області та Великолепетиської районної ради Херсонської області про виділення коштів для придбання гігієнічних підгузків ОСОБА_1 .
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114,122,162, 163,164, 165,169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки, продовжуються на строк дії такого карантину.
Ухвалу надіслати сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили із моменту її підписання.
Суддя Г.М. Морська