Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
13.05.2020 № 520/2432/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в порядку підготовчого провадження в залі суду в м. Харкові клопотання представника відповідача про об'єднання до спільного розгляду по справі за адміністративним позовом Комунального підприємства "Ритуал" Харківської міської ради (вул. Конторська, буд. 3,м. Харків,61052, код ЄДРПОУ 03354394) до Головного управління Держпраці у Харківській області (вул. Алчевських, буд. 40,м. Харків,61002, код ЄДРПОУ39779919) про визнання протиправним та скасування припису,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Комунальне підприємство "Ритуал" Харківської міської ради, з адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Харківській області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держпраці в Харківській області від 07.02.2020 № ХК8313/1441/АВ/П.
Ухвалою суду від 02.03.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі.
Ухвалою суду від 30.03.2020 клопотання представників сторін про відкладення розгляду справи - задоволено. Відкладено підготовче судове засідання у справі № 520/2432/2020 на 13.05.2020.
27.04.2020 через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про об'єднання справ, обґрунтоване тим, що фактичні обставини справи, підстави позовів по справах №520/2432/2020 та №520/4999/2020 є аналогічними, пов'язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, відображають однакові обставини інспекційного відвідування позивача, внаслідок чого було встановлено порушення частини 3 статті 24 КЗпП України.
Також представником позивача 12.05.2020 через канцелярію суду було подане клопотання про відкладення розгляду справи з посиланням на постанову КМУ від 11 березня 2020 року №211 та лист Ради суддів України від 16 березня 2020 року №9 рс-186/20.
Представники сторін в судове засідання 13.05.2020 не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
З метою належної підготовки справи до судового розгляду, суд вважає за необхідне розглянути подану представником відповідача заяву про об'єднання позовних вимог в порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Предметом розгляду у цій справі є позовні вимоги Комунального підприємства "Ритуал" Харківської міської ради до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправним та скасування припису Головного управління Держпраці в Харківській області від 07.02.2020 № ХК8313/1441/АВ/П.
Предметом розгляду справи № 520/4999/2020, з якою представник відповідача просить об'єднати дану справу, є позовні вимоги Комунального підприємства "Ритуал" Харківської міської ради до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови Головного управління Держпраці в Харківській області про накладання штрафу № ХК8312/1441/АВ/П/ТД- ФС від 28.02.2020.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача.
Формулювання ч. 2 ст. 172 КАС України дає підстави вважати, що вирішення питання щодо наявності або відсутності підстав для об'єднання в одне провадження декілька справ є дискреційним повноваженням суду.
Суд зазначає, що у цьому випадку у справах №520/2432/2020 та №520/4999/2020 виступають одні й ті саме сторони, спірні правовідносини виникли за результатами однієї й той самої перевірки, однак нормативне регулювання процедури прийняття спірних рішень та, відповідно, предмети доказування по цих справах, відрізняються.
Зазначені обставини свідчать, що об'єднання в одне провадження вказаних справ, на переконання суду, не сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Отже, суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання представника відповідача про об'єднання справ №520/2432/2020 та №520/4999/2020 належить відмовити.
Щодо клопотання представника відповідача про відкладення справи, суд зазначає про таке.
Частиною 1 статті 223 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Враховуючи прийняті Кабінетом Міністрів України постанови від 11.03.2020 № 211 “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19” від 16.03.2020, №215 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211”, від 04.05.2020 №343 “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України” та рішення Ради суддів України від 17.03.2020 №19 з рекомендаціями щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб та подане представником позивача клопотання, суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення судового засідання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -
В задоволенні клопотання представника відповідача про об'єднання справ - відмовити.
Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи - задовольнити.
Відкласти судове засідання у справі № 520/11890/19 на 01.06.2020 о 14:30 год., яке відбудеться у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судового засідання № 23.
Повідомити учасників справи про місце, дату та час наступного судового засідання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений 13.05.2020.
Суддя Білова О.В.