про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
13 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/801/20
Луганський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Петросян К.Є.,
за участю: секретаря судового засідання - Грищенко М.І.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - Будника М.В.,
представника відповідача - не прибув,
представників третіх осіб - не прибули,
розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення до судового розгляду адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Куземівська сільська рада Сватівського району Луганської області, Сватівська районна державна адміністрація Луганської області про визнання протиправною відмови, скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -
24 лютого 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Куземівська сільська рада Сватівського району Луганської області, відповідно до якого позивач просить суд:
визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та скасувати наказ №4028-сг від 16.12.2019 про відмову у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розташованої за межами населених пунктів на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Куземівській сільській раді Сватівського району Луганської області із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;
зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Луганській області виключити земельну ділянку кадастровий номер №4424082500:12:011:0078, форма власності - державна, цільове призначення - 16.00 Землі запасу з переліку земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення, розташованих на території Сватівського району Луганської області для продажу права на них на земельних торгах окремими лотами відповідно до наказів;
зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Луганській області внести зміни до Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку відносно земельної ділянки кадастровий номер №4424082500:12:011:0078, форма власності - державна, цільове призначення - 16.00 Землі запасу, змінивши форму власності з державної на - комунальна власність Куземівської сільської ради Сватівського району Луганської області, та передати вищевказану земельну ділянку в розпорядження Куземівської сільської ради Сватівського району Луганської області для виділення в натурі шляхом надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в контурі 195 а, згідно із сертифікатом на право на земельну частку (пай) від 26.04.2006 серії ЛГ №0173269 із земель КСП ім. Фрунзе, розташованої за межами населених пунктів, яка враховується на території Куземівської сільської ради Сватівського району Луганської області.
Ухвалою суду від 26.02.2020 позовну заяву ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Куземівська сільська рада Сватівського району Луганської області про визнання протиправною відмови, скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, - залишено без руху.
Ухвалою судді від 05 березня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засіданні на 25 березня 2020 року.
Ухвалою суду від 25.03.2020 встановлено Головному управлінню Держгеокадастру у Луганській області п'ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали про продовження процесуального строку для подання до суду відзиву на позовну заяву.
25.03.2020 підготовче засідання відкладено на 15.04.2020.
Ухвалою суду від 15.04.2020 залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Сватівську районну державну адміністрацію Луганської області до участі у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Куземівська сільська рада Сватівського району Луганської області про визнання протиправною відмови, скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
15.04.2020 підготовче засідання відкладено на 13.05.2020.
Ухвалою суду від 13.05.2020 продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Куземівська сільська рада Сватівського району Луганської області, Сватівська районна державна адміністрація Луганської області про визнання протиправною відмови, скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, на тридцять днів.
В підготовчому засіданні судом на розгляд поставлено питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.
Позивач та представник позивача не заперечували проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.
Представники відповідача та третіх осіб у підготовче засідання не прибули, про час, дату та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином, відповідач та Сватівська районна державна адміністрація Луганської області просили розгляд справи провести за відсутності їх представників.
Розглянувши питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, суд дійшов до наступного.
Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у ч.2 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України.
З врахуванням приписів ст.ст. 180, 181, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає що підготовче провадження у справі слід закінчити та призначити справу до судового розгляду.
Керуючись ст.ст. 180, 181, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Куземівська сільська рада Сватівського району Луганської області, Сватівська районна державна адміністрація Луганської області про визнання протиправною відмови, скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 02 червня 2020 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, буд.18.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.
СуддяК.Є. Петросян