13 травня 2020 року Справа № 280/5217/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Киселя Р.В., розглядаючи матеріали заяви представника ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення та бездіяльності суб'єкта владних повноважень по справі №280/5217/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69057) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2019 у справі №280/5217/19 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково: визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком, з урахуванням положень ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з 01.10.2019 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшення пенсії на 1% заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років, з урахуванням положень ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
18.02.2020 рішення набрало законної сили та 19.03.2020 позивачу виданий виконавчий лист.
Постановою державного виконавця від 23.03.2020 на виконання зазначеного судового рішення було відкрите виконавче провадження №61652674.
06.05.2020 до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 , подана в порядку ст. 383 КАС України, в якій заявник просить: визнати протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відносно виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду, винесеного 03.12.2019 по справі №280/5217/19, належним чином; визнати порушене Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, підтверджене рішенням суду від 03.12.2019, право ОСОБА_1 на перерахунок та виплату збільшення пенсії на 1% заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років, з урахуванням положень ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виконати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2019 по справі №280/5217/19 належним чином.
Крім того, просить стягнути судові витрати з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
В обґрунтування заяви посилається на те, що відповідачем рішення суду не виконане належним чином та не нарахував 1% заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років, розмір пенсії позивача не змінився.
За приписами ч. 5 ст. 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
Розгляд заяви відбувається в письмовому провадженні, так само як була розглянута справа по суті.
Дослідивши матеріали заяви суд встановив необхідність витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області додаткових доказів, а саме:
детальний розрахунок розміру пенсії позивача станом на 30.09.2019 та станом на 01.10.2019 (на виконання рішення суду від 03.12.2019 по справі №280/5217/19) із розрахунком розміру доплати за понаднормативний стаж та зазначенням розміру такого стажу.
За приписами ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 72 КАС України ці дані встановлюються, крім іншого, такими засобами як письмовими, речовими і електронними доказами.
Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно із ч.ч. 6, 7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Суд зазначає, що предметом даного позову є питання щодо наявності правових підстав для визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, допущеної під час виконання судового рішення, протиправними.
Отже, для встановлення обставин даної справи є необхідність витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зазначені докази.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області наступні докази:
детальний розрахунок розміру пенсії позивача станом на 30.09.2019 та станом на 01.10.2019 (на виконання рішення суду від 03.12.2019 по справі №280/5217/19) із розрахунком розміру доплати за понаднормативний стаж та зазначенням розміру такого стажу.
Витребувані докази у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали повинні бути надіслані до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041 (надіслати електронною поштою за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 із зазначенням номеру справи 280/5217/19).
Копію ухвали надіслати на електронну адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (avt@zp.pfu.gov.ua) для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
У відповідності до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суддя Р.В. Кисіль