про відкриття загального провадження в адміністративній справі
08 травня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/493/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (вул.Героїв Майдану, 200-А, м.Чернівці, 58013) про визнання рішень протиправними,-
У поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0012771304 від 19.09.2019;
визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0012761304 від 17.09.2019р.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0012741304 від 17.09.2019р.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0012751304 від 17.09.2019р;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0012721304 від 17.09.2019р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0009425407 від 13.02.2020р.;
- визнати протиправною та скасувати Вимогу Головного управління ДФС у Чернівецькій області №Ф0012731304 від 17.09.2019р.;
- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДФС у Чернівецькій області №1405-54 від 31.03.2020р.
Ухвалою суду від 16.04.2020 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків. У строки, встановлені судом, позивач виконав вимоги зазначеної ухвали суду.
Крім того, на виконання вимог ухвали подана заява, в якій позивач просить поновити строк звернення до суду та визнати причини пропуску такого строку поважними. Зокрема позивач зазначає, що про існування рішення №0009425407 від 13.02.2020р. про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно ненарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та вимоги від 17.09.2019р. №Ф-0012731304 позивач дізналась з матеріалів виконавчого провадження, а про існування виконавчого провадження вона дізналась лише після списання коштів з її особистого рахунку за рішенням державної виконавчої служби 23.03.2020р. Таким чином, останній день строку оскарження вищезазначених спірних рішень припадає на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, а тому, на думку позивача, перебіг строків адміністративного оскарження зупиняється, відтак вважає, що такий строк звернення до суду пропущений нею з поважних причин.
Перевіривши доводи заяви, суд вважає причини пропуску позивачем строку звернення до суду поважними, відтак суд доходить висновку, що необхідно поновити позивачу строк звернення до суду на оскарження спірних рішень.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, суд вважає, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Даний спір виник із публічно-правових відносин, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.20 КАС України належить до юрисдикції Чернівецького окружного адміністративного суду.
Судом з'ясовано, що відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
За таких обставин, суд доходить висновку, що наявні правові підстави для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені статтею 12 КАС України, суд вважає за можливе призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження суддею Кушнір В.О. одноособово.
3. Призначити підготовче засідання по справі на 12:00год. 05 червня 2020р.
Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.
4. Відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України). При цьому, згідно з ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Позивач, у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, має право подати до суду відповідь на такий відзив у п'ятиденний строк з моменту його отримання, з урахуванням особливостей встановлених ст.163 КАС України.
6. Відповідач, у разі подання позивачем відповіді на відзив, має право подати до суду на нього заперечення, у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив, з урахуванням особливостей встановлених ст.164 КАС України.
7. Відповідачу у строк для подання відзиву подати до суду всі документи, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення.
8. Роз'яснити учасникам справи, що одночасно з наданням (надісланням) до суду відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечення на відзив чи письмових пояснень щодо позову, їх копії та додані до них документи надіслати (надати) іншим учасникам справи (ч.3 ст.162 КАС України).
9. Повідомити відповідача, що відповідно до вимог п.12 ч.9 ст.171 КАС України він як суб'єкт владних повноважень, який знаходиться за місцезнаходженням розгляду справи, може отримати копію позовної заяви з додатками (матеріалів справи) лише безпосередньо в суді.
10. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Кушнір