про відмову у відстроченні виконання судового рішення
08 травня 2020 року м. Кропивницький Справа №340/124/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому заяву Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання рішення у справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про:
- визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 2014 року по 2018 рік включно, виходячи з його грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби та виключення із списків особового складу 19 червня 2018 року;
- зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 2014 року по 2018 рік включно, виходячи з його грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби та виключення із списків особового складу 19 червня 2018 року.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.02.2020 р. адміністративний позов задоволено повністю; визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (раніше НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 2014 року по 2017 рік включно, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби та виключення із списків особового складу - 19 червня 2028 року; зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 (раніше НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 2014 року по 2017 рік включно, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби та виключення із списків особового складу - 19 червня 2018 року (а.с.30-31).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.03.2020 р. виправлено описку в рішенні Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року у справі №340/124/20, змінивши в абзаці другому та третьому резолютивної частини рішення « 2017» на « 2018» (а.с.36).
28.04.2020 р. до суду надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання рішення суду (а.с.47-50). Заява мотивована тим, що Військовою частиною НОМЕР_1 подано апеляційну скаргу на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.02.2020 р. у справі №340/124/20, яка 20.03.2020 р. направлена на адресу Третього апеляційного адміністративного суду. Разом з тим, 21.04.2020 р. на адресу Військової частини НОМЕР_1 надійшла постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-східного міжрегіонального управління юстиції м. Дніпро про відкриття виконавчого провадження ВП №61818776 від 14.04.2020 р. Відповідно до вимоги Департаменту фінансів Міністерства оборони України №248/1786 від 06.03.2020 р. заявки розрахунки потреби в коштах для виконання рішень судів подаються в Департамент фінансів не пізніше 20 числа поточного місяця. Заявка на витребування коштів була надіслана до Департаменту 14.04.2020 р., тобто здійснити витребування коштів у квітні неможливо. У заяві вказано, що Військова частина НОМЕР_1 зіткнулася з об'єктивними обставинами, що ускладнюють виконання рішення суду, до яких можна віднести: порушення судом першої інстанції норм матеріального права при ухваленні рішення по справі №340/124/20; незазначення в рішенні суду порядку його виконання (зокрема, не зазначені реквізити позивача, куди мають бути перераховані кошти), що унеможливлює його виконання; позбавлення військової частини НОМЕР_1 можливості добровільно виконати рішення суду; подання апеляційної скарги на рішення суду по справі №340/124/20, та відсутність будь-якої інформації щодо руху такої скарги з невідомих причин; відсутність коштів на рахунках військової частини, та неможливість наразі здійснити витребування таких коштів; поширення короновірусної хвороби (COVID-19) в Україні.
Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З огляду на неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, а розгляд справи згідно з ч.9 ст.205 КАС України проведено в порядку письмового провадження.
Згідно з ч.ч.3-5 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:
1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;
2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище;
3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
Наведені Військовою частиною НОМЕР_1 обставини не можуть розцінюватися як такі, що істотно ускладнюють виконання рішення для цілей застосування ст.378 КАС України, а тому заява про відстрочення виконання рішення суду задоволенню не підлягає.
Однак, суд враховує, що до заяви про відстрочення виконання рішення суду додано копію апеляційної скарги на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року у справі №340/124/20 та докази її надіслання 20.03.2020 р. на адресу Третього апеляційного адміністративного суду (а.с.53-56).
Окрім того, у зв'язку з надходженням до Третього апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.02.2020 р., листом від 23.04.2020 р. у Кіровоградського окружного адміністративного суду витребувано адміністративну справу №340/124/20 (а.с.45).
Відповідно до ч.1 ст.255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Згідно з ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Отже, оскарження судового рішення з дотриманням строків встановлених ч.1 ст.295 КАС України впливає на строк набрання таким рішенням законної сили, а тому сторона виконавчого провадження має право звернутися до суду в порядку передбаченому ч.1 ст.374 КАС України щодо вирішення питання про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 293-297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання рішення - відмовити.
Копію ухвали направити стягувачу та боржнику.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Дата складання ухвали - 08 травня 2020 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. Момонт