08 травня 2020 року м. Київ № 810/1753/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про заміну відповідача павнаступником в адміністративній справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сігмал - Агро»
до Державної фіскальної служби України
за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору:
ТОВ «Олам Україна»
про визнання протиправним та скасування рішення, та зобов'язання вчинити певні
дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Сігмал-Агро» з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить:
- скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 02.01.2018 № 521173/39855025 про відмову в реєстрації податкової накладної від 27.10.2017 № 25 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 27.10.2017 № 25.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.04.2018 відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Крім того, суд залучити до участі у розгляді справи, в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ТОВ «Олам Україна».
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.01.2019 суд ухвалив подальший розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження.
До суду надійшло клопотання представника позивача про заміну сторони відповідача. В обґрунтування вказаної заяви представник вказав, що наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 № 35 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, тому просить замінити відповідача правонаступником - Державною податковою службою України. До вказаного клопотання позивачем були додані докази надіслання його на адресу відповідача, а саме, опис вкладення (ф. 107) у цінний лист та фіскальний чек.
Розглянувши вказане клопотання, слід зазначити наступне.
У позовній заяві в якості відповідача вказано Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8).
Відповідно до п. 14.1.60 ст. 14 ПКУ, єдиний реєстр податкових накладних (ЄРПН) -реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригувань, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 затверджено положення про Державну податкову службу України. Згідно п. 1 положення, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями
під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.
Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 № 35 розпочато виконання Державної податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України.
Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.
Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Враховуючи викладене а також те, що з 28.08.2019 Єдиний державний реєстр податкових накладних ведеться Державною податковою службою України, а предметом позову є реєстрація податкових накладних, суд дійшов висновку, що Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України.
Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне заяву представника позивача про заміну сторони задовольнити та замінити відповідача - Державну фіскальну службу України, на правонаступника - Державну податкову службу України.
Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву представника позивача про заміну сторони відповідача - задовольнити.
2. Замінити відповідача - Державну фіскальну службу України ( ідентифікаційний код 39292197; місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8), на правонаступника - Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8).
3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панова Г. В.