05 травня 2020 року Справа № 160/3936/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (пр.О.Поля, 2, м.Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 39835428) про скасування наказів та зобов'язання вчинити певні дії, -
20 квітня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:
- скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровскій області №4-2150/15-20-с від 14.02.2020 року про відмову позивачу у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства для передачі її у власність площею 2,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, розташованої на території Дмухайлівської сільської ради, із земель державної власності;
- скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровскій області 4-1606/15-19-СГ від 20.06.2019 року про надання ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства для передачі її у власність площею 2,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, розташованої на території Дмухайлівської сільської ради, із земель державної власності;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровскій області надати позивачу дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства для передачі її у власність площею 2,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, розташованої на території Дмухайлівської сільської ради, із земель державної власності, згідно поданих заяв від 19.05.2017 року та 14.01.2020 року.
Ухвалою суду від 15.04.2020 року позовна заява була залишена без руху через невідповідність статтям 161, 122 КАС України.
На виконання ухвали суду, 04 травня 2020 року позивачем були усунуті недоліки позовної заяви, а саме: надано заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з позовними вимогами про скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровскій області №4-1606/15-19-СГ від 20.06.2019 року, а також заяву про залучення у якості третьої особи по даній справі - ОСОБА_2 .
В уточненій позовній заяві позивач зазначила, що про наявність наказу №4-1606/19-19 СГ від 20.06.2019 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку ОСОБА_2 їй стало відомо після отримання наказу №4-2150/15-20-с від 14.02.2020 року про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою вказаної земельної ділянки в лютому 2020 року. На той момент, коли вона дізналася про наявність оспорюваного наказу, пройшов передбачений ч.2 ст.122 строк для звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права. Оскільки строк пропущений не з її вини, вважає за необхідне клопотати перед судом про поновлення пропущеного строку для звернення до суду.
Також позивачем подано заяву щодо залучення в якості третьої особи - ОСОБА_2 , оскільки нею оскаржується наказ №4-1606/15-19-СГ від 20.06.2019 року. Винесення рішення щодо даного наказу впливає на права ОСОБА_2 , якому оспорюваним наказом надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою. В копії наказу № 4-1606/15-19-СГ від 20.06.2019 року, який вона отримала на сайті www.е.land.gov.ua, відсутні анкетні дані та адреса проживання ОСОБА_2 вказана інформація є конфіденційна і вона не має доступу до даної інформації.
Крім того, позивачем подано клопотання, в якому вона просить витребувати від відповідача завірені належним чином копії матеріалів по розгляду заяви ОСОБА_2 про надання дозволу на розробку документації землеустрою за червень 2019 року. Вказані докази містять точні анкетні дані ОСОБА_2 та його точну адресу місця проживання, без яких неможливе направлення копії позову та додатків до нього.
Згідно з ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160-161 КАС України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 КАС України, відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини 2 статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
З наведеного, суд приходить до висновку, що дана справа не відноситься за своїм змістом до встановленого переліку справ передбачених ч.4 ст.12 КАС України, відповідно до п.20 ч.1 ст.4 КАС України за характером спірних правовідносин, предметом доказування та складом учасників тощо, дана адміністративна справа є незначної складності (малозначна справа) та не вимагає проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин, тобто підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження згідно до ч.6 ст.12, ч.2, ч. 3 ст. 257 КАС України.
Керуючись статтями 4, 12, 19, 80, 160-162, 171, 175, 248, 256, 257, 260-262 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
Поновити строк звернення до адміністративного суду по справі №160/3936/20.
Відкрити провадження в адміністративній справі №160/3936/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про скасування наказів та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Кучмою К.С.
Зобов'язати відповідача надати завірені належним чином копії матеріалів по розгляду заяви ОСОБА_2 про надання дозволу на розробку документації землеустрою за червень 2019 року.
Вказані докази містять точні анкетні дані ОСОБА_2 та його точну адресу місця проживання, без яких неможливе вирішити клопотання позивача про залучення данної особи, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов'язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов'язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів (у разі наявності) відповідачу.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов'язати відповідача надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень на відповідь на відзив і доданих до нього доказів (у разі наявності) позивачу.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Кучма