08 травня 2020 року Справа №160/9576/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сліпець Н.Є.
розглянувши у порядку письмового провадження заяву Громадської організації «Європейська суспільна ініціатива» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 160/9576/19 за позовом Громадської організації «Європейська суспільна ініціатива» до Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/9576/19 за позовом Громадської організації «Європейська суспільна ініціатива» до Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 04.11.2019 року позовну заяву Громадської організації «Європейська суспільна ініціатива» до Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено, а саме:
- визнано протиправними дії розпорядника інформації - Дніпровської міської ради щодо ненадання публічної інформації за запитом Громадської організації «Європейська суспільна ініціатива» №1/ДОК-СМТ/ПТР2018 від 30.03.2019 року;
- зобов'язано Дніпровську міську раду надати Громадській організації «Європейська суспільна ініціатива» публічну інформацію за запитом №1/ДОК-СМТ/ПТР2018 від 30.03.2019 року протягом п'яти днів з дня набрання рішенням суду законної сили.
28.04.2020 року голова Громадської організації «Європейська суспільна ініціатива» звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 160/9576/19 за адміністративним позовом Громадської організації «Європейська суспільна ініціатива» до Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якій просить суд:
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Дніпровської міської ради подати до суду звіт про виконання рішення суду в трьох тижневий строк з моменту прийняття ухвали про встановлення судового контролю.
Ухвалою суду від 30.04.2020 року заяву призначено до розгляду на 08.05.2020 року без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
При цьому, Дніпровській міській раді встановлено 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання до суду пояснень щодо заяви Громадської організації «Європейська суспільна ініціатива» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
Судом встановлено, що копія ухвали про призначення заяви до розгляду від 30.04.2020 року була отримана Дніпровською міською радою лише 06.05.2020 року, що підтверджується звітом про надсилання електронного відправлення.
Станом на 08.05.2020 року пояснення Дніпровської міської ради на адресу суду не надходили.
Разом з тим, суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 року № 262 та від 22.04.2020 року №291 та від на всій території України з 12 березня до 11 травня 2020 року встановлено карантин.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду заяви на іншу дату у зв'язку із запровадженням на всій території України карантину з 12.03.2020 року до 11.05.2020 року згідно постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року, «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 р. № 262 та від 22.04.2020 року № 291.
Крім того, враховуючи, що запровадження обмежувальних заходів на час дії карантину з 12.03.2020 року до 11.05.2020 перешкоджає реалізації права учасників справи на участь у судових засіданнях та проведенню судом судового засідання метою якого є повний, всебічний розгляд справи, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для продовження строку розгляду даної заяви відповідно до Закону України № 540-ІХ від 30.03.2020 року, «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» та ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.
Так, Законом України № 540-ІХ від 30.03.2020 року, який набрав чинності з 02.04.2020 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України та, зокрема, доповнено розділ VI «Прикінцеві положення» пунктом 3 за змістом якого: під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Отже, вищезазначеним законом передбачено, серед іншого, продовження строків розгляду адміністративних справ на період дії карантину тобто до 11.05.2020 року.
Таким чином, приймаючи до уваги вищезазначене, згідно Закону України № 540-ІХ від 30.03.2020 року, постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року зі змінами, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду даної заяви на період дії карантину.
У зв'язку з перебуванням головуючого судді у щорічній відпустці в період з 12.05.2020 року по 30.05.2020 року, відкласти розгляд заяви на 01.06.2020 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 256, 295, 382 КАС України, суд, -
Продовжити строк розгляду заяви Громадської організації «Європейська суспільна ініціатива» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 160/9576/19 за позовом Громадської організації «Європейська суспільна ініціатива» до Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії на період дії карантину.
Відкласти розгляд заяви без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) на 01.06.2020 року у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення й оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Є. Сліпець