05 травня 2020 року Справа №160/1626/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправною і скасування картки відмови у митному оформлені (випуску) товарів, -
11.02.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» до Дніпровської митниці Держмитслужби, в якій позивач просить:
- визнати протиправною і скасувати картку відмови у митному оформлені (випуску) товарів № UA 110080/2018/00156 від 19.12.2018 р.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.02.2020 року зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: належним чином завірених копій документів, що додані до позовної заяви для відповідача
На виконання ухвали суду від 17.02.2020 року представником позивача 02.03.2020р. до канцелярії суду подана заява про усунення недоліків позовної заяви, якою вище визначені недоліки усунуто.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправною і скасування картки відмови у митному оформлені (випуску) товарів прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/1626/20 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання на 07 квітня 2020 року об 10:00.
25.03.2020 року від представника позивача через систему «Електронний суд» надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.
30.03.2020 року від представника відповідача до канцелярії суду надійшов відзив на позовну заяву.
Представник позивача в підготовче судове засідання 07.04.2020 р. не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, при цьому 03.04.2020 року від представника позивача через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про розгляд підготовчого судового засідання 07.04.2020р. за його відсутності.
Представник відповідача в підготовче судове засідання 07.04.2020р. також не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, але 07.04.2020 року на електронну адресу суду від нього надійшло клопотання, в якому останній просив суд провести підготовче судове засідання без участі представника відповідача.
Підготовче судове засідання було відкладено на 05.05.2020 року на 10:00 год.
Позивач в підготовче судове засідання 05.05.2020р. не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, при цьому 30.04.2020 року від представника позивача через систему «Електронний суд» надійшла заява про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку із введенням на території України карантину відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №291 від 22.04.2020р., а 04.05.2020 року від нього через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (підготовчого засідання) та продовження строку проведення підготовчого засідання на тридцять днів у зв'зку із вищевказаними обставинами.
Представник відповідача в підготовче судове засідання 05.05.2020 р. також не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, але 04.05.2020 року на електронну адресу суду від нього надійшло клопотання, в якому останній просив суд провести підготовче судове засідання без участі представника відповідача.
Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:
1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;
3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Також суд наголошує, що відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" №1645-III від 06.04.2020 року, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року, постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами від 25.03.2020 року та 24.04.2020 року) встановлено з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 року, на всій території України встановлено карантин.
Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
За наведених обставин, з метою забезпечення законних прав та інтересів представників сторін при розгляді справи та можливості їх безпосередньої участі у розгляді справи, про що просив представник позивача у своєму клопотанні про відкладення розгляду справи (підготовчого засідання) та продовження строку проведення підготовчого засідання, а також задля дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України, та належної підготовки справи до розгляду по суті, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та продовжити підготовче провадження до 03 червня 2020 року.
Керуючись ст.ст.9, 79, 80, 94, 164, 173, 180 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» про продовження строку підготовчого провадження у справі - задовольнити.
Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/1626/20 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправною і скасування картки відмови у митному оформлені (випуску) товарів до 03 червня 2020 року.
Наступне підготовче судове засідання призначити на 03 червня 2020 року об 11:00год.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.
Суддя О.М. Турова