Справа № 420/3734/20
про залишення позовної заяви без руху
04 травня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби (ДПІ) м. Одеса про скасування індивідуальної податкової консультації від 14.11.2019 р., а також вимоги про сплату боргу за 2,3,4 квартали ,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби (ДПІ) м. Одеса про скасування індивідуальної податкової консультації від 14.11.2019 р., а також вимоги про сплату боргу за 2,3,4 квартали.
Згідно з ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,171 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши заяву, суд дійшов висновку, що вона належить до залишення без руху з наступних підстав.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Таким чином, позивач в прохальній частині позову просить скасувати вимогу про сплату боргу за 2,3,4 квартали, однак в позовній заяві взагалі не зазначає про оскаржувану вимогу.
Крім того, відповідно до ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Позивач просить скасувати вимогу про сплату боргу за 2,3,4 квартали, однак позивач не зазначив та не надав копію рішення, що оскаржується та не надав клопотання про його витребування.
Таким чином, позивачу належить надати уточнений позов з викладом обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, та копію оскаржуваної податкової вимоги.
Крім того, позивач просить скасувати індивідуальну податкову консультацію від 14.11.2019 р. та в якості відповідача зазначає «Державну фіскальну службу (ДПІ) м. Одеса», однак зазначений акт індивідуальної дії виданий Державною податковою службою України (ДПС).
Таким чином, позивачу належить визначити вірного відповідача по справі.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, в тому числі, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Разом з цим, позивач не зазначив свій ідентифікаційний код та код юридичної особи відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача по справі та не зазначено про його відсутність.
Таким чином, позивачу належить уточнити позовну заяву з зазначення свого ідентифікаційного коду та коду ЄДРПОУ відповідача.
Відповідно до ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Отже, чинним законодавством передбачено обов'язок позивача подавати позов з усіма доданими до нього матеріалами та усі наявні у нього докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги. При цьому надані письмові докази повинні відповідати вимогам ст. 94 КАС України.
Позивач надав докази в обґрунтування своїх позовних вимог, однак вони належним чином не завірені.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом направлення до Одеського окружного адміністративного суду(із копією для інших учасників справи):
- уточнення позовної заяви: з викладом обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги; із зазначенням інформації про ідентифікаційний код позивача та код юридичної особи відповідача; визначенням відповідача по справі.
- копії оскаржуваної податкової вимоги у разі відсутності оригіналів/копій рішень, що оскаржуються позивачу необхідно надати клопотання про їх витребування;
-належним чином завірені додатки до позову.
Керуючись ст.ст.160, 161, 171 КАС України, суд -
1. Адміністративний позов залишити без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в п'ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.
Ухвала окремо не належить до оскарження.
Суд зазначає, що під час карантину, встановленого постановою Кабінетом Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", строки, визначені КАС України продовжуються на строк дії карантину.
Суддя О.Я. Бойко