про зупинення провадження
30 квітня 2020 року справа № 340/1327/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Кіровоградського обласного військового комісаріату, АДРЕСА_2
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
1)визнати протиправними дії Кіровоградського ОВК щодо відмови у наданні ОСОБА_1 нової довідки про його грошове забезпечення, включивши: посадовий оклад - 4230,00 грн.; оклад за військовим званням - 1410,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) - 2820,00 грн., надбавка за виконання особливо важливого завдання в розмірі 50%; надбавки за таємність - 10 %; премії -90%;
2) зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 видати ОСОБА_1 довідку про грошове забезпечення, включивши: посадовий оклад - 4230,00 грн.; оклад за військовим званням - 1410,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) - 2820,00 грн., надбавка за виконання особливо важливого завдання в розмірі 50%; надбавки за таємність - 10 %; премії -90%.
Ухвалою судді від 30.04.2020 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Судом встановлено, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 18.11.2019 року відкрив провадження у зразковій справі №160/8324/19 (адміністративне провадження №Пз/9901/20/19) за позовом ОСОБА_2 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії. Рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 року у цій зразковій справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19) позов ОСОБА_3 задоволено. Наразі вказане судове рішення не набрало законної сили, оскільки оскаржено в апеляційному порядку.
Адміністративна справа №340/1327/20 підпадає під ознаки типової справи, наведені в судових рішеннях Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19), оскільки позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень - орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії особам, звільненим з військової служби; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права - у зв'язку із відмовою уповноваженим органом видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги - по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України №704, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії та зобов'язання відповідача підготувати та надати таку довідку.
За визначеннями, наведеними у пунктах 21, 22 частини 1 статті 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Згідно з частинами 1 - 3 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Тож суд визнає вказану справу типовою та вважає за доцільне зупинити провадження у ній до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Керуючись статтями 236, 248, 256, 263, 291, 294, 295 КАС України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі №340/1327/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко