28 квітня 2020 року Справа № 280/2010/20
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглядаючи питання щодо залучення до участі у справі третьої особи у справі за позовом
Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, ЄДРПОУ - 38625593)
до Комунального опорного закладу "Плодородненський заклад загальної середньої освіти" Плодородненської сільської ради Михайлівського району Запорізької області (72040, Запорізька область, Михайлівський район, с. Плодородие, вул. Генкіна, буд. 32 ЄДРПОУ-26316568)
про застосування заходів реагування
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач) до Комунального опорного закладу "Плодородненський заклад загальної середньої освіти" Плодородненської сільської ради Михайлівського району Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі та приміщень Комунального опорного закладу "Плодородненський заклад загальної середньої освіти" Плодородненської сільської ради Михайлівського району Запорізької області, який розташований за адресою: 72040, Запорізька обл., Михайлівський район, село Плодородне, вулиця Генкіна, будинок 32, шляхом зобов'язання Комунального опорного закладу "Плодородненський заклад загальної середньої освіти" Плодородненської сільської ради Михайлівського району Запорізької області, повністю зупинити експлуатацію будівлі закладу за вказаною адресою, окрім робіт, пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головного управління ДСНС України у Запорізькій області.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 30 березня 2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Справу призначено до розгляду на 28 квітня 2020 року.
22 квітня 2020 року від представника Комунального опорного закладу "Плодородненський заклад загальної середньої освіти" Плодородненської сільської ради Михайлівського району Запорізької області до суду надійшло клопотання в якому останній просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Плодородненську сільську раду Михайлівського району Запорізької області, код ЄДРПОУ 04352486, адреса: вул. Миру. 11, с. Плодородие, Михайлівський р-н, Запорізька область, 72040.
Клопотання обґрунтовано тим, що саме на Плодородненську сільську раду, як власника приміщень, покладено обов'язки що до забезпечення протипожежного стану в приміщеннях Комунального опорного закладу "Плодородненський заклад загальної середньої освіти" Плодородненської сільської ради Михайлівського району Запорізької області.
Розглядаючи клопотання представника позивача, суд зазначає, про наступне.
За правилами частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як вбачається з матеріалів справи Плодородненська сільська рада Михайлівського району Запорізької області є засновником Комунального опорного закладу "Плодородненський заклад загальної середньої освіти".
У зв'язку з зазначеним суд вважає за необхідне з метою всебічного, об'єктивного, та повного з'ясування обставин справи залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Плодородненську сільську раду Михайлівського району Запорізької області, оскільки рішення по справі може вплинути на її права та обов'язки.
Керуючись статтями 49, 256 КАС України, суд, -
Клопотання представника Комунального опорного закладу "Плодородненський заклад загальної середньої освіти" - задовольнити.
Залучити до участі у справі №280/2010/20 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, ЄДРПОУ - 38625593) до Комунального опорного закладу "Плодородненський заклад загальної середньої освіти" Плодородненської сільської ради Михайлівського району Запорізької області (72040, Запорізька область, Михайлівський район, с. Плодородие, вул. Генкіна, буд. 32 ЄДРПОУ-26316568) про застосування заходів реагування, у якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Плодородненську сільську раду Михайлівського району Запорізької області, (вул. Миру. 11, с. Плодородне, Михайлівський район, Запорізька область, 72040, код ЄДРПОУ 04352486)
Роз'яснити третій особі про право подати пояснення щодо позову або відзиву, дотримуючись, вимог частин 2-4 статті 162 КАС України.
Роз'яснити третій особі, що вона має права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.В. Татаринов