30 квітня 2020 року
Київ
справа №826/17872/18
адміністративне провадження №Зв/9901/73/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Шишова О.О.,
суддів - Дашутіна І.В., Яковенка М.М.,
перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами
у справі № 826/17872/18
за позовом ОСОБА_1
до Центральної виборчої комісії
про визнання протиправною і скасування постанови від 12 жовтня 2018 року № 156,-
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва своїм рішенням від 27 березня 2019 року, яку залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2019 року, у задоволенні позову відмовив.
Постановою Верховного Суду від 25 жовтня 2019 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2019 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2019 року залишено без змін.
29.04.2020 року на адресу Суду надійшла заява від ОСОБА_1 про перегляд постанови Верховного Суду від за виключними обставинами.
Як на підставу для звернення до Верховного Суду із такою заявою ОСОБА_1 посилається на пункт 1 частини 5 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: рішення Конституційного Суду України від 18 лютого 2020 року № 2-р/2020 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень пунктів 4, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 17, 20, 22, 23, 25 розділу XII „Прикінцеві та перехідні положення" Закону України „Про судоустрій і статус суддів" від 2 червня 2016 року № 1402-VІІІ.
Частиною першою статті 361 КАС України встановлено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Підставами для перегляду судових рішень у зв'язку з виключними обставинами є, зокрема, встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане (пункт 1 частини п'ятої статті 361 КАС України).
Згідно з частинами першою, другою статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.
Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.
Аналіз наведених законодавчих положень дає підстави вважати, що заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій за виключними обставинами подається до цих судів, якщо ними змінено або скасовано судове рішення, а в усіх інших випадках - до суду першої інстанції, який ухвалив судове рішення.
Оскільки, рішенням Верховного Суду, про перегляд якого ставиться питання, не змінено і не скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва своїм рішенням від 27 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2019 року, суд вважає, що заява про перегляд судового рішення за виключними обставинами повинна подаватись до суду першої інстанції, який ухвалив судове рішення по справі.
Таким чином, подавши до Верховного Суду заяву про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду від 25 жовтня 2019 року, заявником порушено порядок подання заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, встановлений статтею 365 КАС України.
Відповідно до пункту другого частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Ураховуючи положення статті 129 Конституції України щодо забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення та статті 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" згідно з якою суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд, заява про перегляд судового рішення за виключними обставинами підлягає передачі до Шостого апеляційного адміністративного суду, оскільки саме судом апеляційної інстанції було ухвалено нове рішення.
Керуючись статтями 248, 361, 365, 366 КАС України,
Заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі № 826/17872/18 - передати за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.О. Шишов
Судді І.В. Дашутін
М.М. Яковенко