про продовження процесуального строку
29 квітня 2020 рокуЛьвівСправа № 1.380.2019.003396 пров. № А/857/2656/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Коваля Р. Й.
суддів -Гуляка В. В.
Ільчишин Н. В.
розглянувши клопотання Міністерства культури, молоді та спорту України про відстрочення сплати судового збору до закінчення карантину за подання апеляційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2019 року у справі № 1.380.2019.003396 за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Міністерства культури України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача директор Львівської середньої спеціалізованої музичної школи-інтернату ім.С.Крушельницької ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2020 року апеляційну скаргу Міністерства культури, молоді та спорту України залишено без руху, у зв'язку з тим, що до апеляційної скарги не додано документа про сплату судового збору, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків .
Як слідує з повідомлення про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 7900728775021, копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху вручено скаржнику 18 березня 2020 року.
03 квітня 2020 року на адресу суду надійшло клопотання Міністерства культури, молоді та спорту України про продовження строку для усунення недоліку апеляційної скарги. Його доводи полягають в тому, що у зв'язку із запровадженням карантинних заходів у нього відсутня можливість виконати вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Проте, це клопотання не підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
З наведеної вище статті видно, що вона містить виключний перелік підстав для відстрочення сплати судового збору і тільки для фізичних осіб та для сторін у справах де предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Враховуючи вищенаведене, клопотання суб'єкта владних повноважень про відстрочення сплати судового збору у цій справі не підлягає задоволенню.
Разом з тим, відповідно до Закону України від 30 березня 2020 року № 540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)" розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено новим пунктом такого змісту:
"п.3 Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)."
Відповідно до п. 1 Постанови КМ України від 11.03.2020року "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" ( з урахуванням змін, внесених Постановою КМ України № 291 від 22.04.2020) на усій території України з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 року установлено карантин.
Враховуючи вищенаведене, та те, що скаржник отримав копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху у період дії карантинних заходів, недоліки апеляційної скарги підлягають усуненню у десятиденний строк, з дня закінчення карантинних заходів, запроваджених нормативними актами України.
Керуючись статтею 121, 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити Міністерству культури, молоді та спорту України у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору на час дії карантину.
Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що недоліки апеляційної скарги підлягають усуненню у десятиденний строк, з дня закінчення карантинних заходів, запроваджених нормативними актами України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Р. Й. Коваль
судді В. В. Гуляк
Н. В. Ільчишин