29 квітня 2020 року
Київ
справа №815/4030/17
адміністративне провадження №К/9901/33655/19
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Радишевської О.Р.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року в справі №815/4030/17 за позовом ОСОБА_1 до заступника голови Одеської обласної державної адміністрації Колебошина С.В. про встановлення відсутності компетенції, визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
03 грудня 2019 року до Верховного Суду надійшла зазначена касаційна скарга.
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про недотримання вимог статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Ухвалою Касаційного адміністративного суду від 12 грудня 2019 року касаційну скаргу ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) залишено без руху; надано скаржниці строк у десять днів із дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом викладення касаційної скарги розбірливим почерком; зазначення у ній реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номера і серії паспорта для фізичних осіб-громадян України; зазначення вимог особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції; обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильне застосування судами норм матеріального права чи порушення норм процесуального права; надання документа про сплату судового збору або зазначення підстав звільнення від сплати судового збору, підтвердивши їх належними та допустимими доказами; надання копій касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору; продовжено строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів із дня вручення ухвали про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги.
19 березня 2020 року до Верховного Суду через довідково-інформаційний центр від ОСОБА_1 надійшло усне звернення, у якому в зв'язку із запровадженням карантину повідомлялося про неможливість своєчасного відправлення заяв у справах, касаційні скарги у яких залишені без руху, зокрема, в справі №815/4030/17. Зазначалося, що після закінчення карантину необхідні документи будуть надіслані.
24 квітня 2020 року до Верховного Суду через довідково-інформаційний центр від ОСОБА_1 надійшло повторне усне звернення, у якому порушується питання продовження процесуального строку для подання процесуальних документів у справах, касаційні скарги у яких залишені без руху, зокрема, в справі №815/4030/17. Додатково зазначила, що до поштової скриньки надходять конверти із відірваними зворотніми повідомленнями.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Тобто продовження строку передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.
З урахуванням доповнення пункту 3 до розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року №540-ІХ, зокрема під час дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 169 КАС України, а також інші процесуальні строки продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
З огляду на зазначене, Суд продовжує строк на усунення недоліків поданої касаційної скарги.
На виконання вимог статті 332 КАС України скаржнику протягом десяти днів із дня закінчення дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), необхідно: викласти касаційну скаргу розбірливим почерком; зазначити у ній реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України; зазначити вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції; обґрунтувати вимоги особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильне застосування судами норм матеріального права чи порушення норм процесуального права; надати документ про сплату судового збору або зазначати інші підстави звільнення від сплати судового збору, підтвердивши їх належними та допустимими доказами; надати копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись частиною другою статті 121, 332 КАС України, Суд
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги.
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів із дня закінчення дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя: О.Р. Радишевська