"28" квітня 2020 р. Справа № 480/5552/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати до його трудового стажу періоди роботи на території Луганської області на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 28.12.2019 року відкрито провадження в даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
27.01.2020 р. відповідач подав суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого просить замінити Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області належним відповідачем - Комісією з питань підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.
04.02.2020 р. позивач також подав до суду клопотання про заміну неналежного відповідача належним - Комісією з питань підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання сторін про заміну відповідача не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
У даному випадку учасники справи просять суд замінити відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області - на Комісію з питань підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при цьому така Комісія не є самостійним суб'єктом відновлення порушеного права позивача у спірних правовідносинах. Так, відповідно до п.п. 4, 5 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 р. N 18-1, комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років створюються при головних управліннях Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Комісії діють у відповідності до цього Порядку. Склад Комісій затверджується начальником Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Головою Комісії є начальник Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
Таким чином, Комісія з питань підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років не є юридичною особою та не функціонує як самостійний суб'єкт окремо від органу Пенсійного фонду України, тому суд не вбачає підстав для заміни відповідача у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про заміну неналежного відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.М. Опімах