Справа № 420/5679/18
28 квітня 2020 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та про зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 01.11.2018 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить суд:
1) визнати протиправними дії Одеського обласного військового комісаріату щодо надання довідки № юо 92811 від 20.03.2018 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , до складу якої не увійшли: надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15 відсотків, надбавка за кваліфікацію в/сл 1 клас 8%, надбавки в/ч вдв спец.пошук-рят., параш-десан. - 25 відсотків та премія в розмірі 10 відсотків;
2) зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , з 01.01.2018 року , до складу якої включити: надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, надбавку за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15 відсотків, надбавка за кваліфікацію в/сл 1 клас 8 відсотків, надбавки в/ч вдв спец.пошук-рят., параш-десан. - 25 відсотків та премію в розмірі 10 відсотків;
3) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо:
- неврахування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з 01.01.2018 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, надбавки за роботу з таємними виробами, носіми, документами в розмірі 15 відсотків, надбавка за кваліфікацію в/сл 1 клас 8 відсотків, надбавки в/ч вдв спец .пошук-рят., параш-десан. -25 відсотків та премію в розмірі 10 відсотків;
- виплати пенсії з урахуванням лише 50 процентів суми підвищення пенсії;
4) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок ОСОБА_1 з 01.01.2018 року з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, надбавки за роботу з таємними виробами, носіми, документами в розмірі 15 відсотків, надбавки за кваліфікацію в/сл 1 клас 8 відсотків, надбавки в/ч вдв спец .пошук-рят., параш-десан. -25 відсотків, премії в розмірі 10 відсотків та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 процентів суми підвищення пенсії.
Ухвалою від 05 листопада 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
05 листопада 2018 року ухвалою суду зупинено провадження по адміністративній справі №420/5679/18 до набрання законної сили рішенням по справі № 826/3783/18.
Ухвалою суду від 28.04.2020 року поновлено провадження по справі.
27 квітня 2020 року до суду від представника позивача за вх.№ЕП/6027/20 надійшло клопотання, в якому зокрема просить суд замінити відповідача Одеський обласний військовий комісаріат на Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.
Розглядаючи вказане клопотання про заміну відповідача по справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Згідно з ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Відповідно до ч.6 та ч.7 даної статті, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Згідно з статтею 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З урахуванням вищевикладеного, оскільки Одеський обласний військовий комісаріат не було ні ліквідовано, ні реорганізовано, а також Одеський обласний військовий комісаріат не припинено, як юридичну особу, а лише переформовано в Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, який має той самий ідентифікаційний код юридичної особи, що і Одеський обласний військовий комісаріат, суд вважає за необхідне замінити відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 на Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки та розпочати розгляд справи спочатку.
Керуючись статтями 48, 120, 243, 248, 262 КАС України, суд,-
Клопотання представника позивача про заміну сторони - задовольнити.
Замінити відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 на Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.
Розпочати спочатку розгляд справи №420/5679/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та про зобов'язання вчинити дії.
Запропонувати відповідачу - Одеському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки надати у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності його повторного подання). У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Роз'яснити учасникам справи, що строки, які встановлені судом, не можуть бути меншими, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А.Вовченко