про відкладення розгляду справи
Справа № 500/663/20
29 квітня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо зауважень до записів та відтисків печаток у трудовій книжці ОСОБА_1 та незарахування зазначених відповідачем періодів роботи ОСОБА_1 до страхового стажу;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 до страхового стажу при обчисленні пенсії ОСОБА_1 , а саме: період навчання в Кам'янець-Подільському технічному училищі №5 з 01.09.1976 по 25.07.1978; період перебування на загальній системі оподаткування з 03.06.1993 по 31.03.2000, з 01.01.2002 по 31.12.2002, з 01.01.2003 по 31.03.2003, з 01.07.2004 по 11.01.2017, з 12.09.2017 по 11.11.2019; період перебування на спрощеній системі обліку та звітності з 01.04.2000 по 31.12.2001, з 01.04.2003 по 30.06.2004.
Ухвалою суду від 13.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, призначено судове засідання на 02.04.2020 о 11.30 год.
Ухвалою суду від 02.04.2020 розгляд справи відкладено до 09.30 год 29.04.2020 через неприбуття учасників справи (їх представників) та установленням карантину на території України відповідно до постанови Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020.
У судове засідання 29.04.2020 сторони (їх представники) не прибули.
28.04.2020 від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, яке обґрунтоване неможливістю прибути представника в судове засідання через установлення карантину на території України.
Згідно з частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відтак, розгляд клопотання проведено у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Аналізуючи аргументи, викладені у клопотанні відповідача, суд приходить до висновку про відкладення розгляду справи з огляду на таке.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (з наступними змінами та доповненнями) установлено на період до 11.05.2020 на усій території України карантин.
Суд враховує, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-IX, розділ VІ «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву; та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19).
Отже, під час обрахунку процесуальних строків, в тому числі щодо розгляду справи, дні карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), судом не враховуються.
За таких обставин, для забезпечення дотримання запроваджених Урядом карантинних заходів та убезпечення від ризиків життя і здоров'я учасників справи та працівників суду, судовий розгляд справи слід відкласти.
Одночасно, суд ознайомившись з заявами по суті та доказами, поданими учасниками справи, та враховуючи положення частини четвертої статті 9 КАС України, відповідно до яких суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, а також з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи протягом строку, визначеного КАС України, прийшов до висновку про необхідність витребувати в учасників судового процесу докази, що стосуються спірних правовідносин та предмету доказування у цій справі.
Керуючись статтями 80, 241, 248 КАС України, суд
Клопотання відповідача про відкладення розгляду справи задовольнити.
Відкласти розгляд справи на 09.30 год 21.05.2020, який відбудеться в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.
Продовжити позивачу строк до 18.05.2020 для подання до суду доказів сплати страхових внесків, єдиного соціального внеску у спірні періоди здійснення підприємницької діяльності.
Зобов'язати відповідача у строк до 18.05.2020 подати до суду відомості щодо сплати підприємцем ОСОБА_1 страхових внесків у період 1993-1995 років, у тому числі згідно з відомостями Книг обліку надходження коштів від осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, та надати копії таких книг (витяги з них) у разі підтвердження сплати позивачем внесків за період 1993-1995 років.
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються в належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55.
Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис».
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.
Суддя (підпис) Чепенюк О.В.
Згідно з оригіналом:
Суддя Чепенюк О.В.