Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
м. Харків
25.01.2010 р. № 2а-43918/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучми Ю.В. при секретарі судового засідання Вертій О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа - Державний реєстратор Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області
про припинення підприємницької діяльності , -
встановив:
Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа - Державний реєстратор Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області з вимогою про припинення підприємницької діяльності відповідача та про зобов'язання відповідача виконати вимоги ч. 9 ст. 47 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".
В судове засідання представник позивача надав заяву, у якій просив розглядати справу без його участі та підтримав позовні вимоги.
Відповідач та третя особа у судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися повістками з поштовими повідомленнями. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідачта третя особа є належно повідомленими про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, відповідач та третя особа правом участі в судовому засіданні не скористалися.
Таким чином, суд вважає, що відповідач та третя особа є належно повідомленими про дату, час та місце судового засідання, їх відсутність в судовому засіданні не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Суд, прийнявши до уваги клопотання представника позивача, розглянувши відомості про належне повідомлення відповідача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, ФОП ОСОБА_1 18.11.2004 року зареєстрований у Балаклійській районній державній адміністрації Харківської області, про що зроблено запис номер 24470000000000273.
Із відповіді начальника відділу обліку та звітності ДПІ у Балаклійському районі Харківської області на новий запит по 20.11.2009 року вбачається, що у відповідача заборгованості по недоїмкам, пені, штрафним санкціям за невчасну сплату платежу по ст. 17 Закону України №2181 немає.
У відповідності до приписів п.2 ч.1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України №2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Як свідчать матеріали справи в порушення вказаних норм відповідачем до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області з 18.11.2004 року по 30.09.2009 року передбачені законодавством декларації, бухгалтерська звітність, та інші документи та відомості, пов'язані з нарахуванням та сплатою податків і зборів не надавалися.
Згідно п.17 ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатись у передбачених законом випадках до суду із заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Виходячи зі змісту ч. 2 ст. 46 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є, зокрема, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Таким чином, судом встановлено, що відповідач з 18.11.2004 року по теперішній час не надає декларації про доходи та інші документи фінансової звітності, що є підставою для прийняття судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Стосовно вимоги позивача про зобов'язання власника (засновника) відповідача виконати вимоги ч. 9 ст. 47 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" суд зазначає наступне.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Оскільки у суду не має підстав вважати, що права позивача щодо виконання власником (засновником) відповідача вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" в майбутньому будуть порушені, то суд вважає за необхідне в частині позову щодо зобов'язання власника (засновника) відповідача виконати вимоги Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" - відмовити.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не спростував факту неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону, в той час як позивач достатніми доказами не довів що права позивача щодо виконання власником (засновником) відповідача вимог ч. 9 ст. 47 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" в майбутньому будуть порушені, суд вбачає достатньо підстав для часткового задоволення позову.
Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", ст.ст. 35, 71, 94, 122, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа - Державний реєстратор Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про припинення підприємницької діяльності - задовольнити частково.
Припинити підприємницьку діяльність Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (64200, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1).
В іншій частині позовних вимог Державній податковій інспекції у Балаклійському районі Харківської області - відмовити. < Текст >
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
У повному обсязі постанова виготовлена 29 січня 2010 року.
Суддя (підпис). Кучма Ю.В.
З оригіналом згідно. Оригінал зберігається в матеріалах справи. Постанова не набрала законної сили.
Суддя Кучма Ю.В.