21 квітня 2020 року
Київ
справа №822/484/17
адміністративне провадження №К/9901/34144/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Мартинюк Н.М., суддів Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М., розглянувши заяву про самовідвід судді Мельник-Томенко Ж.М. у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 травня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Чемеровецького районного суду Хмельницької області про визнання незаконним і скасування наказу,
12 липня 2017 року до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 травня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2017 року у справі за цим позовом.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 липня 2017 року відкрито касаційне провадження у справі.
З 15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, у зв'язку з чим відповідно до пункту 7 Розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 2 червня 2016 року №1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність.
За наслідками автоматизованого розподілу цю справу передано на розгляд колегії суддів у складі: Шарапи В.М. (суддя-доповідач), суддів Бевзенка В.М., Данилевич Н.А., про що складено протокол від 5 березня 2018 року.
У зв'язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді-доповідача Шарапи В.М. відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року №14, розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду призначено повторний автоматизований розподіл касаційних скарг, зокрема, касаційної скарги у справі №822/484/17.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30 травня 2019 року ця справа була передана на розгляд колегії суддів у складі: Мартинюк Н.М. (суддя-доповідач), Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.
До початку розгляду справи по суті суддя Мельник-Томенко Ж.М. заявила самовідвід, який обґрунтовано тим, що у цій справі вона брала участь в апеляційному перегляді Вінницьким апеляційним адміністративним судом 7 березня 2017 року ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 січня 2017 року про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду, за наслідками якого ухвалу суду першої інстанції скасовано, а справу направлено для продовження розгляду.
Згідно з частиною другою статті 37 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України») суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і касаційної інстанцій.
Отже, відповідно до положень вказаної норми суддя Мельник-Томенко Ж.М. не може брати участь у вирішенні цієї справи в суді касаційної інстанції, що є підставою для її відводу.
Частиною першою статті 40 КАС України визначено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 36, 37, 39, 40 КАС України, Верховний Суд
Задовольнити заяву судді Мельник-Томенко Ж.М. про самовідвід.
Відвести суддю Мельник-Томенко Ж.М. від участі у розгляді касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 травня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Чемеровецького районного суду Хмельницької області про визнання незаконним і скасування наказу.
Передати матеріали адміністративної справи №822/484/17 до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
……………………………
…………………………….
…………………………….
Н.М. Мартинюк
А.В. Жук
Ж.М. Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду