17 квітня 2020 року
Київ
справа №487/3114/16-а
адміністративне провадження №К/9901/21635/18
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стеценка С.Г. перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на постанову Заводського районного суду міста Миколаєва від 06 січня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2017 року у справі № 487/3114/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання незаконним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21 квітня 2017 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на постанову Заводського районного суду міста Миколаєва від 06 січня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2017 року в справі за вищезазначеним позовом.
Касаційну скаргу передано для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Разом з касаційною скаргою Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області було подано клопотання про зупинення виконання постанови Заводського районного суду міста Миколаєва від 06 січня 2017 року, мотивуючи його тим, що виплата коштів на виконання постанови Заводського районного суду міста Миколаєва від 06 січня 2017 року призведе до порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Бюджетного кодексу України, та, як наслідок, до завдання матеріальної шкоди державі.
Вирішуючи дане клопотання Верховний Суд виходить з такого.
За змістом статті 340 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, зокрема вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Питання, пов'язані з зупиненням виконання судового рішення врегульовані й статтею 375 КАС України, за приписами частини першої якої суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Отже, виходячи зі змісту наведених норм процесуального закону, зупинення виконання оскаржуваних судових рішень є правом, а не обов'язком суду касаційної інстанції та стосується рішень, що можуть виконуватись і виконуються.
При цьому, зважаючи на положення статті 129-1 Конституції України, якою визначено що судове рішення є обов'язковим до виконання, яке забезпечується державою, зупинення виконання оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статей 340, 375 КАС України може застосовуватись судом у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об'єктивних для цього обставин й здійснюватися таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи.
Наведені ж заявником доводи на обґрунтування необхідності зупинення виконання оскаржуваного у касаційному порядку судового рішення не відповідають зазначеним вище критеріям і не є достатніми для задоволення поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області клопотання.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суддею-доповідачем згідно із статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.
Враховуючи відсутність клопотань усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.
Керуючись статтями 340, 344 та 345 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про зупинення виконання постанови Заводського районного суду міста Миколаєва від 06 січня 2017 року.
Підготовчі дії по справі закінчити.
Справу призначити до розгляду в порядку письмового провадження з 21 квітня 2020 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.
Ухвала оскарженню не підлягає.
...........................
С.Г. Стеценко,
Суддя Верховного Суду