Справа № 314/342/20
Провадження № 1-кс/314/348/2020
30.01.2020 року м. Вільнянськ
Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, погодженого з прокурором Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020080210000010 від 22.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,
встановив:
до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, яке мотивоване тим, що під час здійснення обходу виробничої дільниці №3 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого на території ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в смт. Кам'яне Вільнянського району Запорізької області Вільнянським відділом Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області виявлено відсутність 16 одиниць обладнання. При цьому згідно з інвентаризаційним описом необоротних активів від 13.11.2019 вищевказане майно обліковується на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Вартість відсутнього майна встановлюється. З урахуванням знаходженням майна на території режимного об'єкту з особливим режимом пропуску до нього та охорони, з обмеженням допуску сторонніх осіб, а саме ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також його особливостей (розміри, вага, специфіка демонтажу) виключається можливість проникнення до місця зберігання та вчинення крадіжки сторонніми особами.
Безпосередньою підставою для внесення відомостей до ЄРДР став рапорт прокурора Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про те, що під час обходу території дільниці №3 ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виявлена відсутність: кран балки (інвентарний номер 10404302), кран балки (інвентарний номер 10404303), кран балки (інвентарний номер 10404244), пресу КД-2130 (10404022), фільтр пресу (10404069), трьох крупорушок (інвентарні номери 10404071, 10404347, 10404396), бетонозмішувача (10404484), циркулярки (інвентарний номер 10404499), верстатів вертикаль кального фрезерного, вертикального токарного, токарно-гвинторізного, настільного, углопильного (інвентарні номери 10404358, 10404359, 10404365, 10404395, 10404485 відповідно), компресору (інвентарний номер 10404429).
Наразі виникла необхідність у проведенні ретельного аналізу та вивчення правовстановлюючої, балансової, цивільно-правової та іншої документації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », пов'язаної з балансовим обліком, джерелами придбання та можливого відчуження державного майна, нестача якого і була виявлена на території дільниці № 3 вказаного підприємства. Беручи до уваги вищевикладене, з метою можливої подальшої необхідності у проведенні експертногов галузі економіки, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до деякої інформації та підтверджуючих документів вищевказаного підприємства, а саме: документів про капітальні та некапітальні споруди, які знаходяться (перебувають на обліку) на території ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », правовстановлюючі документи на земельні ділянки, якими володіють, користуються чи передали в орендне користування ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », договорів оренди, купівлі-продажу державного майна, яке перебувало на балансі установи чи підприємства (у тому числі земельних ділянок), укладених між ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та/чи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » впродовж 2014-2019 років, документів з приводу можливої реалізації, передання, припинення прав на володіння, користування земельними ділянками та розташованими на них об'єктами нерухомості державної форми власності в інтересах приватних і колективних суб'єктів господарювання, документів в частині оформлення речових прав на нерухоме майно та земельні ділянки на ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2014-2020 роки (технічні паспорти, свідоцтва про власність), документів про випадки зміни цільового призначення майна та земельних ділянок ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » упродовж 2014-2020 років, інвентаризаційних описів необоротних активів (у тому числі об'єктів нерухомості, земельних ділянок, обладнання (верстати та станки на підприємствах), транспортних засобів, складених ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 01.01.2014 по 01.01.2020, актів проведених впродовж з 01.01.2014 по 01.01.2020 аудиторських та інших перевірок щодо збереження, використання та списання матеріальних цінностей в ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », документів щодо списання протягом 2014-2020 років з ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » державного майна (із зазначенням причин списання), документів в частині проведення експертних оцінок земельних ділянок та іншого майна ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (у разі не проведення - до довідки із зазначенням причин), інформації про матеріально-відповідальних осіб за матеріальні цінності (земельні ділянки, транспортні засоби, обладнання) та відповідних документів про приймання-передачу цих цінностей у ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », документів щодо виявлення нестач ТМЦ на ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2014-2020 років (із зазначенням заходів, спрямованих на встановлення причин виникнення і результати), протоколів річних інвентаризацій ТМЦ, проведених на ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » впродовж 2014-2020 роки, документів щодо перебування на обліку в ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » нерухомого майна, транспортних засобів та виробничого обладнання і є розукомплектованим (із зазначенням назви обладнання, майна чи т/з, інвентарного номеру, вартості, дати введення в експлуатацію, дати розукомплектування, причин розукомплектування, переліку розукомплектованих вузлів та агрегатів, заходів щодо усунення проблеми).
Крім того, у зв'язку з тим, що теперішнє керівництво ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » може бути зацікавленим у прийнятті об'єктивного рішення по провадженню в частині уникнення можливої кримінальної відповідальності, а також є реальна загроза знищення вищевказаних документів, слідчий просить розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за процедурою, передбаченою ч. 2 ст. 163 КПК України.
Суд, розглянувши матеріали клопотання, вислухавши прокурора, вважає, що внесене клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно приписів ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей і документів доступ до яких заборонено (ст. 161 КПК України). Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до пунктів 2, 3 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах.
Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
При розгляді клопотання, слідчий суддя враховує правові позиції Європейського суду з прав людини, висловлені у рішеннях від 15.07.2003 року у справі «Ернст та інші проти Бельгії» та від 07.07.2007 року «Смирнов проти Росії», де зазначено про визначення конкретної підстави та мети відповідної слідчої дії, конкретної інформації про мету та предмети, які підлягають вилученню, про пропорційність проведення відповідних дій органів влади та протиправність наділення слідчих органів широкими повноваженнями по визначенню на власний розсуд вирішувати питання про вилучення певних матеріалів.
Як вбачається зі змісту клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчим належним чином не наведено обґрунтування підстав доступу до документів, які вказані у клопотанні, а саме які відомості вони можуть містити, чи не становлять вони охоронювану законом таємницю та яким чином вони можуть слугувати у подальшому проведенні досудового розслідування.
Враховуючи вищевикладене, а також той факт, що документи, які перелічені в клопотанні не стосується суті порушеного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є необґрунтованим, а тому в даному випадку задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 159, 160-164 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
в задоволенні клопотання слідчого Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, погодженого з прокурором Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020080210000010 від 22.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1
30.01.2020