465/2165/20
1-кс/465/691/20
судового засідання
15.04.2020 року Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
встановив:
як вбачається зі змісту скарги ОСОБА_3 , останній звернувся до слідчого судді Франківського районного суду м.Львова зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування, а саме прокурора Львівської місцевої прокуратури №3 та просить зобов'язати прокурора Львівської місцевої прокуратури №3 внести відомості про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надіслати на адресу заявника витяг з ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Вивчивши скаргу слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як встановлено, скаржник ОСОБА_3 , 31.03.2020 року звертався до Львівської місцевої прокуратури №3 із заявою про вчинені кримінальні правопорушення. Із заяви ОСОБА_3 вбачається, що 05.02.2020 року біля 16.00 год. і до сьогоднішнього дня ТОВ «Львівенергозбут» та ПрАТ «Львівобленерго» відключили електроживлення від квартири АДРЕСА_1 . На момент відключення світла в квартирі перебувала лише дружина інвалід, яка довгий час залишалася сама в небезпеці. Адже в квартирі стало нестерпно холодно, тому що стоїть індивідуальне опалення від газового котла, який являється безальтернативним джерелом тепла, автоматика якого працює тільки при наявності напруги. Наступний злочин полягає в тому, що в січні 2019 року ПрАТ «Львівобленерго» та ТОВ «Львівенергозбут» не маючи жодного права та повноважень, передали один одному інформацію про персональні дані заявника та членів його сім'ї. А в січні 2020 року ТОВ «Львівенергозбут» продовжило збір інформації про заявника та членів його сім'ї з метою подальшого розсповсюдже6ння цієї інформації в інших структурах.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.
Виходячи з аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Як вбачається із доданих до скарги документів, ОСОБА_3 та ПАТ «Львівобленерго», 04.01.2018 року уклали договір №1531/280 про користування електричною енергією. Угодою від 05.03.2018 року розірвано Договір про користування електричною енергією №1531/280 від 04.01.2018 року та укладено Договір №1531/279 про користування електричною енергією від 05.03.2018 року.
З платежів з карткового рахунку на рахунок вбачається, що ОСОБА_3 в період за лютий 2019 року по липень 2019 року здійснював платежі, отримувачем яких є ПАТ «Львівобленерго».
ТзОВ «Львівенергозбут», 15.07.2019 року скерувало на адресу ОСОБА_3 попередження про припинення постачання електричної енергії. також ТзОВ «Львівенергозбут» звернулось до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 заборгованості за спожиту електричну енергію в розмірі 3492,62 грн.
Згідно із ч. 1ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв'язку з ч. 1ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.
Тому суд вважає необхідним зобов'язати уповноважених осіб Львівської місцевої прокуратури №3 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і провести досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 31.03.2020 року.
Керуючись статтями 2, 214, 306 ,307 КПК України, суд
постановив:
Зобов'язати Львівську місцеву прокуратуру №3 внести відомості про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і провести досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 31.03.2020 року та повідомити заявника про початок досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1