Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
14 квітня 2020 р. Справа № 520/3419/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання позивача про доповнення позовних вимог в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ГОРН" (61075, м.Харків, вул. Сімнадцятого Партз'їзду, 38 А, код ЄДРПОУ 36226069) до Головного управління ДПС у Харківській області (61057, м.Харків, вул. Пушкінська, 46, код 43143704) про скасування наказу, -
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ГОРН", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд скасувати наказ Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 22.10.2019 року № 1380 «Про проведення документальної планової перевірки ТОВ «НВП ГОРН» код ЄДРПОУ 36226069».
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.04.2020 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ГОРН" до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування наказу.
Через канцелярію суду від позивача надійшла заява про доповнення позовних вимог, яка фактично є заявою про збільшення позовних вимог, в якій просить:
- скасувати наказ Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 22.10.2019 року № 1380 «Про проведення документальної планової перевірки ТОВ «НВП ГОРН» код ЄДРПОУ 36226069»;
- визнати недійсними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 14.01.2020 року № 00000020513, № 00000030513, № 00000040513.
Дослідивши матеріали справи та вказану заяву, суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Під збільшенням чи зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти зміну кількісних показників, в яких виражається позовна вимога (збільшення чи зменшення ціни позову тощо). Тобто, збільшення позову має відбуватися за тією ж вимогою, яку було заявлено у позовній заяві, що не може бути пов'язано з пред'явленням додаткових позовних вимог, про які не йшлося в позовній заяві, в тому числі шляхом доповнення немайнової вимоги майновою.
Доповнення немайнового позову майновою вимогою про скасування податкових повідомлень - рішень є не збільшенням позовних вимог, а пред'явленням нового позову із іншим предметом та підставами позову.
Водночас, частиною першою статті 21 КАС України передбачено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою. Згідно з частиною першою статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
За своїм процесуальним призначенням інститут об'єднання позовних вимог забезпечує правильність і одностайність розгляду та вирішення окремих позовних вимог, які можуть бути розглянуті як самостійні справи, але об'єднуються однорідністю вимог, тобто вимог, які випливають з одних і тих же правовідносин.
Суд зазначає, що для з'ясування правомірності оскаржуваних податкових повідомлень-рішень та наказу, є необхідним з'ясування різних обставини, що вочевидь свідчить про індивідуальний предмет доказування у кожному конкретному випадку.
Таким чином, позивачем фактично заявлено вимоги, що не пов'язані між собою підставами виникнення та поданими доказами , що суперечить як ч.1 ст.21 КАС України, так і ч.1, ч.4 ст.172 КАС України.
При цьому позивач не позбавлений права звернення з відповідним позовом до відповідача в окремому позовному провадженні.
Крім того, суд звертає увагу позивача, що за позовні вимоги майнового характеру про скасування податкових повідомлень рішень, відповідно до положень п.1 ч.3 ст.4 Закону України "Про судовій збір" належить сплатити 1,5 % ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Доказів сплати судового збору за позовні вимоги майнового характеру до заяви про збільшення позовних вимог позивачем не додано.
Керуючись статтями 47, 172, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд,-
Відмовити у прийнятті до розгляду заяви (доповненого позову) позивача про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ГОРН" (61075, м.Харків, вул. Сімнадцятого Партз'їзду, 38 А, код ЄДРПОУ 36226069) до Головного управління ДПС у Харківській області (61057, м.Харків, вул. Пушкінська, 46, код 43143704) про скасування наказу.
Заяву про збільшення позовних вимог (доповнену позовну заяву) повернути заявнику з усіма доданими до неї документами.
Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Рубан В.В.