15 квітня 2020 року Справа №160/1765/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., розглянувши питання щодо можливості поновлення провадження в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю “АПС ПАУЕР ТЕХНОЛОДЖИ” про застосування заходів реагування,-
13.02.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю “АПС ПАУЕР ТЕХНОЛОДЖИ”, у якому позивач просить суд:
- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єкта, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., м. Покров, вул.Л.Чайкіної, 29 А, будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., м. Покров, вул.Чіатурська, 6 товариства з обмеженою відповідальністю “АПС ПАУЕР ТЕХНОЛОДЖИ” (код ЄДРПОУ - 40371795) до повного усунення порушень, шляхом зобов'язання зупинити експлуатацію вищезазначених об'єктів.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 року адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області було залишено без руху та запропоновано позивачу протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви.
25.02.2020 року на виконання вищевказаної ухвали позивачем надано до суду документ про сплату судового збору.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 року відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження суддею Юхно І.В.одноособово, призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 23 березня 2020 року.
10.03.2020 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідачем було зазначено, що виявлені позивачем порушення вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, передбачені пунктами акту перевірки, відповідач усунув та повідомив про це відповідача. Відповідач звернувся до Головного управління з письмовою заявою щодо проведення перевірки усунутих порушень та у найближчий час відповідач надасть до суду акт позапланової перевірки.
Отже, з аналізу відзиву відповідача встановлено, що відповідачем фактично заявлено вимогу про надання часу з метою подання доказів на підтвердження усунутих порушень.
В підготовче судове засідання 23.03.2020 року представники сторін не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання часу для примирення сторін.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 року провадження в адміністративній справі №160/1765/20 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю “АПС ПАУЕР ТЕХНОЛОДЖИ” про застосування заходів реагування - зупинено для надання сторонам часу для примирення.
07.04.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду відповідачем надано клопотання про долучення до матеріалів справи доказів та закриття провадження у справі №160/1765/20, оскільки товариство з обмеженою відповідальністю "АПС ПАУЕР ТЕХНОЛОДЖИ" усунуло порушення відповідно до вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту, як доказ надано копію акту від 23.03.2020 № 25 ДСНС України Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області Покровського міського відділу про проведення заходу державного нагляду щодо товариства з обмеженою відповідальністю “АПС ПАУЕР ТЕХНОЛОДЖИ”.
07.04.2020 та 14.04.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду позивачем надано пояснення щодо стану усунення порушень товариством з обмеженою відповідальністю "АПС ПАУЕР ТЕХНОЛОДЖИ", в яких зазначено, що відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» здійснено позапланову перевірку об'єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., м.Покров, вул. Л. Чайкіної, 29А, будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., м.Покров, вул. Чіатурська, 6. Актом перевірки ТОВ "АПС ПАУЕР ТЕХНОЛОДЖИ" щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, від 23.03.2020 № 25 встановлено, що порушення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту що створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей виконані (копія акту додається). Тобто обставини, які стали підставою для звернення Головного управління до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування перестали існувати та усунуті.
Вирішуючи питання про поновлення провадження у справі, суд виходить із наступного.
Відповідно до частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Судом встановлено, що Актом перевірки ТОВ "АПС ПАУЕР ТЕХНОЛОДЖИ" щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, від 23.03.2020 № 25 встановлено, що порушення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту що створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей виконані.
Суд зазначає, що оскільки провадження у справі №160/1765/20 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю “АПС ПАУЕР ТЕХНОЛОДЖИ” про застосування заходів реагування було зупинено для надання сторонам часу для примирення. Сторони надали відповідні заяви.
За приписами частини 2-3 статті 237 КАС України дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі та призначити підготовче судове засідання у справі.
Керуючись статтями 77, 79, 237, 248, 256 КАС України, суд, -
Поновити провадження в адміністративній справі №160/1765/20 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю “АПС ПАУЕР ТЕХНОЛОДЖИ” про застосування заходів реагування.
Продовжити розгляд справи за правилами загального позовного провадження суддею Юхно І.В. одноособово.
Призначити справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 05 травня 2020 року о 15:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судового засідання №1.
Копію ухвали надіслати на адреси учасників справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Юхно