15 квітня 2020 року Справа № 160/5115/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О розглянувши у місті Дніпрі питання щодо наявності підстав для поновлення провадження в адміністративній справі № 160/5115/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання неправомірними (протиправними) дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
встановив:
1. 04.06.2019 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дніпропетровського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії та рішення Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо відмови оформити довідку про склад грошового забезпечення (станом на 01.03.2018 у відповідності з постановою КМУ № 704 від 30.08.2017) для обчислення пенсії, з урахуванням раніше сплачуваних до перерахунку пенсій (до 01.03.2018) щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%), надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10% 10%), за безперервну службу (90%), премія (33,3%), за вислугу років 31 рік (83%)), які повинні бути враховані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для проведення перерахунку пенсії;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії із зазначенням відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%), надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10% 10%), за безперервну службу (90%), премія (33,3%), за вислугу років 31 рік (83%));
- визнати неправомірними дії та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо:
-- відмови від проведення перерахунку пенсії у її основному розмірі 83% від суми грошового забезпечення;
-- зменшення основного розміру пенсії, за рахунок здійснення нарахування та виплати пенсії у розмірі 50% суми підвищення, визначеного станом на 01.03.2018, починаючи з перерахованої пенсії за січень 2018 року;
-- відмови від компенсування щомісячних недоплат до пенсії у її основному розмірі 83% від суми грошового забезпечення, починаючи з перерахованої пенсії за січень 2018 року, з урахуванням 100% сум підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.01.2018;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплачувати пенсію у її основному розмірі 83% від суми грошового забезпечення, з урахуванням 100% сум підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.01.2018.
2. Ухвалою суду від 07.06.2019 адміністративний позов залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.
3. 21.06.2019 на виконання вимог ухвали позивачем надано виправлений адміністративний позов із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків та викладений наступний зміст позовних вимог:
- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо відмови оформити довідку про склад грошового забезпечення (станом на 01.03.2018 у відповідності з постановою КМУ № 704 від 30.08.2017) для обчислення пенсії, з урахуванням раніше сплачуваних до перерахунку пенсій (до 01.03.2018) щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%), надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10% 10%), за безперервну службу (90%), премія (33,3%), за вислугу років 31 рік (83%)), які повинні бути враховані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для проведення перерахунку пенсії;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії із зазначенням відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%), надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10% 10%), за безперервну службу (90%), премія (33,3%), за вислугу років 31 рік (83%));
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо:
-- відмови від проведення перерахунку пенсії у її основному розмірі 83% від суми грошового забезпечення;
-- зменшення основного розміру пенсії, за рахунок здійснення нарахування та виплати пенсії у розмірі 50% суми підвищення, визначеного станом на 01.03.2018, починаючи з перерахованої пенсії за січень 2018 року;
-- відмови від компенсування щомісячних недоплат до пенсії у її основному розмірі 83% від суми грошового забезпечення, починаючи з перерахованої пенсії за січень 2018 року, з урахуванням 100% сум підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.01.2018;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплачувати пенсію у її основному розмірі 83% від суми грошового забезпечення, з урахуванням 100% сум підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.01.2018.
4. Також, позивачем надані належним чином засвідчені докази на обґрунтування позовних вимог із зазначенням, де перебуває оригінал такого доказу.
5. Ухвалою суду від 24.06.2019 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в адміністративній справі № 160/5115/19.
6. Ухвалою суду від 30.07.2019 допущено в адміністративній справі № 160/5115/19 заміну відповідача - Дніпропетровського обласного військового комісаріату, його правонаступником - Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08353525; вул. Шмідта, 16, м. Дніпро, 49006).
7. Ухвалою суду від 30.07.2019 зупинено провадження в адміністративній справі № 160/5115/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
8. Судом встановлено, що рішенням Верховного Суду від 06.08.2019 у справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19) позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Кабінет Міністрів України, Пенсійний фонд України, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено, суд:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_2 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 ) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року;
- стягнуто на користь ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 ) судові витрати за сплату судового збору у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім гривень) грн 40 к. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (адреса: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49123, код ЄДРПОУ 21910427);
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.
9. Постановою Великої Палати Верховного Суду від 11.03.2020 у справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19):
- апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишено без задоволення;
- рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06.08.2019 залишено без змін.
10. Таким чином, рішення Верховного Суду від 06.08.2019 у справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19) набрало законної сили 11.03.2020.
11. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення провадження в адміністративній справі, оскільки рішення Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19) набрало законної сили.
12. Керуючись статтями 237, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
13. Поновити провадження в адміністративній справі № 160/5115/19.
14. Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до пункту другого частини першої статті 263 КАС України.
15. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Суддя І.О. Верба