Справа № 203/942/20
Провадження № 3/0203/722/2020
іменем України
08.04.2020 року Суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровськ Смольняков О.О., розглянувши в режимі відеоконференції матеріали, що надійшли від Правобережного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої головним бухгалтером ТОВ НЗ «Британська міжнародна школа-Дніпро», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 163-2 КУпАП,
ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером ТОВ НЗ «Британська міжнародна школа-Дніпро», несвоєчасно сплатила суми узгодженого грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб за січень-серпень 2015 та листопад 2019 р. Податковий борг склав 141232, 54 грн. Погашено по термінам: 21.10.2016 п/д №3304 від 27.12.2019, 30.12.19- п/д №3386 від 22.01.2020, чим порушено п. 287.3 ст. 287 ПКУ.
25.03.2020 року до суду надійшли письмові пояснення ОСОБА_1 , з яких вбачається, що остання заперечує проти складеного протоколу, та вважає, що в її діях відсутній склад та події адміністративного правопорушення, через те, що після подання звітної податкової декларації з плати на землю (земельний податок або оренда плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) ТОВ « НЗ «Британська міжнародна школа-Дніпро» нею подано уточнюючі декларації в той же день від 20.02.2015 року за період: 2015 року , при цьому уточнююча податкова декларація з плати за землю (земельний податок або оренда плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) ТОВ « НЗ «Британська міжнародна школа-Дніпро». В 2016 році ТОВ «Британська мiжнародна школа-Дніпро» стало відомо, що останнє звільняється від плати за землю (орендної плати) згідно п.п.282.1.4 п.282.1 ст. 282 ПК України. Однак, вищевказане положення не діяло на період з 01.01.2015 по 31.08.2015 року, у зв'язку із чим 10.10.2016 року подано уточнюю декларацію з плати за землю (земельний податок або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за період 2015 року,в якій визначало свої зобов'язання із плати за землю за період січень-серпень місяці 2015 року у розмірі 12 281, 44 грн., зазначило штраф до сплати,у зв'язку із самостійним виявленням помилки при поданні звітної податкової декларації у розмірі 3698, 48 грн. та пеню у розмірі 41 882, 67 грн, уточнююча декларація додається. В той же день (10.10.2016), згідно платіжного доручення № 2049 вiд 10.10.2016, призначення платежу: «погашення боргу з орендної плати за землю за період 01.01.2015 - 30.09.2015, в т.ч. штраф 3% та пеня», ТОВ «Британська міжнародна школа - Дніпро» було сплачено 123 281,44 грн. орендної плати за період січень-серпень місяць 2015 року, штраф, у зв'язку з самостійним виявленням помилки при поданні звітної податкової декларації у розмірі - 3 698,48 грн. та пеню у розмірі 41 882,67 грн. (належним чином засвідчена копія платіжного доручення додається).Пунктом 9 договору оренди землі № 1 передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється рішенням Дніпровської міської ради відповідно до вимог Податкового кодексу України. 18.12.2019 ТОВ «Британська міжнародна школа - Дніпро» подано звітну податкову декларацію з плати за землю за період листопад - грудень 2019 року, в якому визначило свої зобов'язання зі сплати орендної плати за листопад місяць 2019 року у розмірі 17951,10 грн. (належним чином засвідчена копія податкової декларації додається). Враховуючи вищевказане положення п. 287.4 ст. 287 ПК України Товариство зобов'язано було сплатити оренду плату у розмірі 17 951,10 грн. за листопад місяць 2019 року до 30.12.2019. Згідно платіжного доручення № 3306 вiд 27.12.2019 на суму 13 522,93 грн., призначення платіж: орендна плата за землю за листопад 2019, згiдно договору оренди вiд 06.11.2019 № 897 та згідно платіжного доручення № 3307 вiд 27.12.2019 на суму 4 428,17 грн. призначення платежу: орендна плата за землю за листопад 2019, згiдно договору оренди вiд 06.11.2019 № 898 (загалом 17 951,10 грн.) Товариством було сплачено оренду плату за листопад мiсяць 2019 року. Крім того, зазначає, що з Акту перевірку вбачається, що розмір податкових зобов'язань Товариства за період січень-серпень місяць 2015 року становив 123 281,44 грн. а за листопад місяць 2019 року 17 951,10 грн., тобто такий же розмір, який i був сплачений Товариством згідно платіжного доручення № 2049 вiд 10.10.2016, платіжного доручення № 3306 вiд 27.12.2019 та платіжного доручення № 3307 вiд 27.12.2019. Таким чином, ТОВ «Британська мiжнародна школа-Дніпро» належним чином та вчасно виконано своє зобов'язання зі сплати орендної плати за вищевказані періоди, а тому в дiях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 1632 КУпАП, а саме суб'єктивна й об'єктивна сторона адміністративного правопорушення та подія адміністративного правопорушення.
У судовому засіданні проведеному у режимі відеконференції представник ОСОБА_2 підтримав письмові пояснення, та просив закрити провадження у справі з підстав зазначених у письмовому клопотанні.
Заслухавши представника, вивчивши надані матеріали, письмові пояснення, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпроАП.
З протоколу про адміністративне правопорушення №100669/04-36-50-30 від 04.03.2020 вбачається, що ОСОБА_1 вчинено несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування ТОВ « НЗ Британська мiжнародна школа-Дніпро» належної до сплати орендної плати з юридичних осіб за січень-серпень 2015 року та листопад місяць 2019 року.
З дослідженої в судовому засіданні декларації вбачається, що ТОВ «Британська мiжнародна школа-Дніпро» 20.02.2015 року подано звітну податкову декларацію з плати на землю (земельний податок або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за період 2015 року, в якій визначило свої зобов'язання з плати на землю у розмірі 184 922,04 грн.
10.10.2016 року ТОВ «Британська мiжнародна школа-Дніпро» подано уточнюючу декларацію з плати за землю (земельний податок або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за період 2015 року, в якій визначало свої зобов'язання із плати за землю за період січень-серпень місяці 2015 року у розмірі 12 281, 44 грн., зазначило штраф до сплати,у зв'язку із самостійним виявленням помилки при поданні звітної податкової декларації у розмірі 3698, 48 грн. та пеню у розмірі 41 882, 67 грн.
В той же день, тобто 10.10.2016, згiдно платіжного доручення № 2049 вiд 10.10.2016, було сплачено 123 281,44 грн. в рахунок погашення боргу орендної плати за перiод січень-серпень місяць 2015 року, штраф, у зв'язку з самостійним виявленням помилки при поданні звiтної податкової декларації у розмірі - 3 698,48 грн. та пеню у розмірі 41 882,67 грн.
Пунктом 54.1 ст.54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважаються узгодженою.
Відповідно до пп.а) абз. 3 п.50.1 ст. 50 ПК України, в редакції чинній на 10.10.2016 року платник податків, який самостійно ( утому числі за результатами електронної перевірки) виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податків періодів, зобов'язаний за винятком випадків, установлених п.50.2 цієї статті: надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від самої суми до подання такого уточнюю чого розрахунку.
Однак, посадовою особою Правобережного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-2 КУпАП не враховано, що такий платіж було оплачено та платіжне доручення з орендної плати за період січень-серпень місяці 2015 року було своєчасно проведено, оскільки згідно пп.а ) абз.3 п.50.1 ст. 50 ПК України сплата податкового зобов'язання та штрафу повинна здійснюватись до подання уточнюючого податкового розрахунку. Оскільки ТОВ «Британська мiжнародна школа-Дніпро» уточнююча декларація (уточнюючий податковий розрахунок) за період 2015 рік була подана 10.10.2016 та проведено платіж згідно платіжного доручення №2049 також 10.10.2016, тому ТОВ «Британська мiжнародна школа-Дніпро» своєчасно подано платіжне доручення на сплату орендної плати за період січень-серпень місяць 2015 року.
Окрім того, з дослідженої копії податкової декларації наданої ОСОБА_1 вбачається, що 18.12.2019 ТОВ «Британська міжнародна школа - Дніпро» подано звітну податкову декларацію з плати за землю за період листопад - грудень 2019 року, в якому визначило свої зобов'язання зі сплати орендної плати за листопад місяць 2019 року у розмірі 17 951,10 грн.
Пунктом 287.4 ст. 287 ПК України передбачено, що податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за ново відведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий nepioд, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Враховуючи вищевказане положення п. 287.4 ст. 287 ПК України Товариство зобов'язано було сплатити оренду плату у розмірі 17 951,10 грн. за листопад місяць 2019 року до 30.12.2019.
3гідно платіжного доручення №3306 вiд 27.12.2019 на суму 13 522,93 грн., призначення платежу: орендна плата за землю за листопад 2019, згідно договору оренди вiд 06.11.2019 № 897 та згідно платіжного доручення № 3307 вiд 27.12.2019 на суму 4 428,17 грн. призначення платежу: орендна плата за землю за листопад 2019, згідно договору оренди вiд 06.11.2019 № 898» (загалом 17 951,10 грн.) ТОВ «Британська міжнародна школа - Дніпро» було сплачено оренду плату за листопад місяць 2019 року.
З огляду на вищевикладене, ТОВ «Британська міжнародна школа - Дніпро» належним чином та вчасно виконано своє зобов'язання зі сплати орендної плати за період січень-серпень 2015 року та листопад місяць 2019 року.
Тобто посадова особа Правобережного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області склала протокол про адміністративне правопорушення за відсутністю будь-яких доказів самого правопорушення.
Притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, ґрунтуючись лише на припущеннях, за відсутністю доказів скоєння правопорушення, неможливо.
Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно п.1 ст.247 КУпроАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись п.1 ст.247, п.3 ч.1 ст. 284 КУпроАП, суддя
Провадження по адміністративному матеріалу про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 КУпроАП закрити, у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена і на неї може бути внесено подання прокурора до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Кіровського районного суду
м. Дніпропетровськ О.О.Смольняков