13 квітня 2020 року
м. Київ
справа № 328/2564/19(2-а/328/48/19)
адміністративне провадження № К/9901/4960/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів - Дашутіна І. В., Шишова О. О.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 20 грудня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2020 року у справі № 328/2564/19(2-а/328/48/19) за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про оскарження дій та бездіяльності, стягнення з відповідача суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням,
Позивач звернувся до Токмацького районного суду Запорізької області з позовом (з урахуванням уточненого позову) до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про оскарження дій та бездіяльності, стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням, в якому позивач просив: встановити, що відповідачем порушено ст. 24, ч. 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», вимоги ст. 129-1 Конституції України, п. 4 «Інструкції з організації примусового виконання рішень», що потягло порушення матеріальних прав позивача; визнати протиправним «повідомлення» відповідача від 24 вересня 2019 року і скасувати його; визнати справедливою сатисфакцію матеріальної шкоди та стягнути з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів, еквівалентних 283,36 євро станом на дату виплати на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням.
Рішенням Токмацького районного суду Запорізької області від 20 грудня 2019 року в задоволені позу відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2020 року, скасовано рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 20 грудня 2019 року у справі № 328/2564/19(2-а/328/48/19) за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про оскарження дій та бездіяльності, стягнення з відповідача коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням та прийнято нове судове рішення, яким у задоволені позову відмовлено.
На зазначені судові рішення, позивач подав касаційну скаргу відповідно до ст. 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), яку зареєстровано у Верховному Суді 24 лютого 2020 року.
Ухвалою Верховного Суду від 04 березня 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 20 грудня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2020 року у справі № 328/2564/19(2-а/328/48/19) залишено без руху з установленням скаржнику строку для зазначення підстав на яких подається касаційна скарга з визначення передбачених ч. 4 ст. 328 КАС України.
На виконання вимог вказаної ухвали, скаржник усунув встановлені судом недоліки.
Скаржником до касаційної скарги додано заяву на виконання ухвали Верховного Суду від 04 березня 2020 року.
З огляду на зміст заяви, підставою касаційного оскарження судових рішень у цій справі скаржником зазначено неправильне застосування судами норм матеріального права у випадку, передбаченому п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України - якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі.
Судом установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим ст. 330 КАС України.
Обставин, які б указували на подання касаційної скарги після закінчення встановленого процесуальним законодавством строку на касаційне оскарження, не встановлено.
Отже, підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 20 грудня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2020 року у справі № 328/2564/19(2-а/328/48/19).
Витребувати з Токмацького районного суду Запорізької області матеріали адміністративної справи № 328/2564/19(2-а/328/48/19).
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу в перебіг яких не враховується строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) відповідно до вимог пп. 2 п. 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (№540-IX) та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді І. В. Дашутін
О. О. Шишов