13 квітня 2020 р.Справа № 480/650/20
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Григоров А.М., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.03.2020 року, по справі № 480/650/20
за позовом ОСОБА_1
до Конотопського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції
про визнання протиправною та скасування постанови,
ОСОБА_1 зврнувся до суду з позовом до Конотопського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі по тексту - відповідач, Конотопський МР ВДВС) про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Конотопського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Степенко Юлії Ігорівни про відкриття виконавчого провадження № 60942831 від 03.01.2020.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.03.2020р. в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Конотопського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 60942831 від 03.01.2020 відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивачем подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2020р. відкрито провадження по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 .
Разом з тим, під час підготовки справи до судового розгляду та вивчення матеріалів справи суд апеляційної інстанції вважає за необхідне залучити до участі у вказаній справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державну казначейську службу України, як стягувача по справі.
Переглянувши матеріали справи та доводи заяви, суд зазначає наступне.
У відповідності до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Законом України № 460-ІХ від 15.01.2020р. «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України», який набрав законної сили 08.02.2020р., внесені зміни до ст.306 КАС України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов'язки особи, яка не брала участі в справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Із аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Враховуючи вищенаведене, те що предметом розгляду даної справи є правомірність прийняття відповідачем постанови про відкриття виконавчого провадження від № 60942831 від 03.01.2020, стягувачем в якому є Державна казначейська службу України, на користь якої стягується моральна шкода, згідно оскаржуваної постанови, суд приходить до висновку про необхідність залучення Державної казначейської служби України до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійник вимог на предмет спору.
Керуючись ст. 49, 306 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Залучити до участі у справі № 480/650/20 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державну казначейську службу України.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя: (підпис) Григоров А.М.