Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
13 квітня 2020 р. Справа №200/3518/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду у Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні з виконання постанови пенсійного органу про адміністративні правопорушення, -
1 квітня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява від Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) на його правонаступника у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області від 18 травня 2012 року № 49 про стягнення штрафу у розмірі 3 400,00 грн відносно керівника ТОВ «Маріупольський морський центр підготовки плавсоставу» ОСОБА_1 (боржника) заборгованості за порушення строків сплати страхових внесків на державне пенсійне страхування у розмірі 1 700,00 грн.
В обґрунтування вказаної заяви заявник посилається на те, що 21 грудня 2016 року в період знаходження постанови про накладання штрафу на примусовому виконанні у відділі ДВС, Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», якою Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя та Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області були реорганізовані в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя.
1 червня 2018 року постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" та прийнятими на її виконання наказами Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області та Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області шляхом злиття були реорганізовані в Маріупольське об'єднане управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Враховуючи наведене Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду у Донецькій області звернулось до суду із даною заявою (а.с. 1-2).
Ухвалою суду від 2 квітня 2020 року призначено розгляд заяви Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду у Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні з виконання постанови про адміністративне правопорушення на 13 квітня 2020 року (а.с. 17).
Копія ухвали направлена заявнику, Управлінню Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області, ОСОБА_1 , Приморському відділу ДВС Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків).
13 квітня 2020 року представник заявника, представник Управління Пенсійного фонду в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області (стягувач у виконавчих провадженнях), представник Приморському відділу ДВС Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків), ОСОБА_1 (боржник у виконавчому провадженні) до судового засідання не з'явилися.
У заяві про заміну сторони виконавчого провадження Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецької області міститься прохання розглянути заяву без участі представника управління, також 9 квітня 2020 року на адресу суду знов надійшло клопотання від заявника із аналогічним змістом (а.с. 1-2, 20-21).
13 квітня 2020 року від представника Приморському відділу ДВС Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) надійшло клопотання про розгляд заяви Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецької області без участі представника відділу ДВС (а.с. 22-23).
Від управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області та ОСОБА_1 заяв та клопотань на адресу суду з приводу участі у судовому засіданні не надходило.
Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
На підставі викладеного суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви Маріупо-льського об'єднаного управління Пенсійного фонду у Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні з виконання постанови пенсійного органу про адміністративні правопорушення за відсутністю заявника, органу ДВС та сторін виконавчого провадження.
Розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження та надані до неї матеріали, суд зазначає наступне.
Постановою Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя в Донецькій області від 18 травня 2012 № 49 на ОСОБА_1 , керівника ТОВ «Маріупольський морський центр підготовки плавсоставу», накладено адміністративне стягнення (штраф) в розмірі 850,00 грн; зазначено, що у разі несплати ОСОБА_1 штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП та примусового виконання цієї постанови органами Державної виконавчої служби України, стягнути із правопорушника подвійний розмір штрафу у розмірі 1 700,00 грн (а.с. 10).
11 червня 2012 року заступником начальника Приморського відділу ДВС Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області відкрито виконавче провадження ВП № 32953253 з виконання зазначеної постанови, в якості стягувача зазначено Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя в Донецькій області (а.с. 9).
Постановою Кабінету Міністрів в України від 8 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказом Пенсійного фонду України від 14 листопади 2017 року № 228 «Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821», наказом головного управління Пенсійного фонду України від 29 березня 2017 року № 50 «Про внесення змін до Наказу Головного управління від 13 січня 2017 року № 2 «Про заходи у зв'язку з реорганізацією деяких територіальних органів Фонду області» Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області та Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області реорганізовано шляхом злиття в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, наказом головного управління Пенсійного фонду України від 17 листопада 2017 року № 499 «Про заходи у зв'язку з реорганізацією деяких територіальних органів Фонду області» Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області та Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області 1 червня 2018 року реорганізовані шляхом злиття в Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, код ЄДРПОУ 42171861, місцезнаходження: 87548, Доненька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, буд. 27-а.
Новостворене управління є правонаступником усіх прав та обов'язків Центрального управління Пенсійного фонду України Донецької області та управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполь Донецької області.
Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічна норма міститься у ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Враховую наведене вище, суд приходить до висновку, що належним стягувачем за виконавчими провадженнями № 32953253 відкритими щодо ОСОБА_1 , є Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.
На підставі викладеного вище суд приходить до висновку, що заява Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст.ст. 7, 243, 248, 256, 294, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчих провадженнях - задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 32953253, відкритому на виконання постанови управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області № 49 від 18 травня 2012 року про стягнення з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) штрафу у розмірі 1 700,00 грн, - з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області (код ЄДРПОУ 23336760) на його правонаступника - Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171861, місцезнаходження: 87548, Доненька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, буд. 27-а).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її прийняття.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Суддя Н.П. Волгіна