Україна
Донецький окружний адміністративний суд
09 квітня 2020 р. Справа №200/3510/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому провадженні,-
01.04.2020 року, Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з заявою, в якій просило суд замінити сторону виконавчого провадження стягувача у виконавчому провадженні, відкритого на підставі постанови про накладення штрафу від 13.07.2010 року №141, з Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя (ЄДРПОУ 23336754) його правонаступником - Маріупольським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 42171861, юридична адреса: 87548 м. Маріуполь, вул. Зелінського б. 27-а).
В обґрунтування заяви зазначено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя було прийнято постанову №128 за порушення строків сплати страхових внесків на державне пенсійне страхування відносно керівника ТОВ «Тофіс - Сервіс» ОСОБА_1 та пред'явлено до Центрального відділу державної виконавчої служби м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області. Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області було відкрито виконавче провадження. 01.06.2018 року на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області та Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області шляхом злиття було реорганізоване в Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171861). Тобто, Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником всіх майнових прав та обов'язків Центрального об'єднаного управлінні Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області та Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.
В судове засідання, призначене на 10.04.2020 року представники сторін не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
09.04.2020 року на адресу суду надійшло клопотання Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про розгляд справи без участі представника управління.
У зв'язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, що беруть участь у справі, згідно частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив наступне.
13.07.2010 року управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя винесено Постанову №141 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на керівника ТОВ «Тофіс - Сервіс» ОСОБА_2 в розмірі 3400,00 грн. Положеннями статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Аналогічна норма міститься у частині 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до пункту 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
Оскільки статтею 15 Закону України "Про виконавче провадження" не конкретизовано до юрисдикції якого суду віднесено розгляд заяв про заміну сторони її правонаступником у випадках відсутності судових рішень за наслідками розгляду судових справ, суд вважає за можливе у даному випадку застосувати статтю 379 Кодексу адміністративного судочинства України, яка встановлює правила заміни сторони виконавчого провадження.
Проте суду не надано доказів перебування на виконанні в органах виконавчої служби постанови управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя від 13.07.2010 року №141 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на керівника ТОВ «Тофіс - Сервіс» ОСОБА_2 в розмірі 3400,00 грн.
Долучена до матеріалів справи постанова державного виконавця Іллічівського ВДВС Маріупольського МУЮ про відкриття виконавчого провадження № 38076631 від 22.05.2013 року стосується іншого виконавчого документу, а саме, стягнення з ОСОБА_3 на користь УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя заборгованості за несвоєчасно сплачений єдиний внесок за загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 3400,00 грн.
У зв'язку з вищевикладеним, суд позбавлений законної можливості замінити сторону виконавчого провадження, у зв'язку з чим підстави для задоволення заяви Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження відсутні.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Процесуальні строки підлягають застосуванню з урахуванням приписів Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОVID - 2019)» від 30.03.2020 року №540.
Суддя Г.П. Бабаш