Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
09 квітня 2020 р. Справа №200/3476/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання постанови про накладення штрафу від 16.02.2012 на ОСОБА_1 ,-
Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою, в якій просив суд замінити сторону виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя (ідентифікаційний код 23336754) його правонаступником - Маріупольським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171861, 87548 м. Маріуполь, вул. Зелінського б. 27-а). В обґрунтування заяви зазначено, що Центральним відділом ДВС у м.Маріуполі Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Харків) відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови від 16.02.2012 №19 щодо стягнення зі ОСОБА_1 штрафу на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя. При цьому, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі та в Приморському районі м. Маріуполя реорганізовані в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області. 01.06.2018 на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області та Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області реорганізоване шляхом злиття в Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області. Просив замінити стягувача його правонаступником.
У судове засідання, призначене на 09 квітня 2020 року представники сторін не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, заявник просив розглянути питання про заміну сторони у виконавчому провадженні без його участі.
У зв'язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, що беруть участь у справі, згідно частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив наступне.
16 лютого 2012 року Управлінням Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м.Маріуполя Донецької області прийнято постанову №19, якою накладено штраф на директора ПП «Глобалтек Інженерна Група» ОСОБА_1 у розмірі 425,00 грн.
13 квітня 2016 року державним виконавцем Жовтневого відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №50788783 з примусового виконання постанови №19 щодо стягнення на користь УПФУ в Жовтневому районі м.Маріуполя штрафу у розмірі 850 грн. зі ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року №988 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України «Про заходи у зв'язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду» від 26 грудня 2016 №177 проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України. При цьому, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя та управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя реорганізовано в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (код ЄДРПОУ 41250795), яке є правонаступником всіх майнових прав та обов'язків управлінь Пенсійного фонду України в Жовтневому районі та Приморському районі м. Маріуполя.
На виконання Постанови КМУ від 08.11.2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області та Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області шляхом злиття реорганізовано в Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.
31 травня 2017 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію юридичної особи - Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області(код ЄДРПОУ 42171861).
31 травня 2018 року на виконання вищевказаних постанов між головою комісії з припинення Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області та в.о.начальника Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області складено передавальний акт.
Положеннями статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Аналогічна норма міститься у частині5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до пункту 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
Оскільки статтею 15 Закону України «Про виконавче провадження» не конкретизовано до юрисдикції якого суду віднесено розгляд заяв про заміну сторони її правонаступником у випадках відсутності судових рішень за наслідками розгляду судових справ, суд вважає за можливе у даному випадку застосувати статтю 379 Кодексу адміністративного судочинства України, яка встановлює правила заміни сторони виконавчого провадження.
З урахуванням викладеного, за наявності підстав вважати Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області правонаступником всіх прав та обов'язків Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке утворено шляхом злиття управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя та управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя, суд дійшов висновку щодо задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні ВП №50788783.
Керуючись ст.ст.243,248,256,295,379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому провадженні ВП №50788783, відкритого з примусового виконання постанови №19 щодо стягнення штрафу з ОСОБА_1 , з Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя (ідентифікаційний код 23336754, м.Маріуполь, вул.Зелінського, 27а) на Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171861, 87548 м. Маріуполь, вул. Зелінського б. 27-а).
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали з урахуванням підпункту 15.11 підпункту 15 пункту 1, пункту 3 розділу VII Перехідні положення КАС України.
Суддя О.О. Кошкош