про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
03 квітня 2020 р. Справа №480/2001/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
30.03.2020 позивач звернувся до суду з позовною заявою до Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Чупахівської селищної ради Охтирського району щодо не розгляду заяв ОСОБА_1 , поданих 07.02.2019 та 24.06.2019 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на території Чупахівської селищної ради Охтирського району;
- зобов'язати Чупахівську селищну раду Охтирського району на найближчій сесії розглянути подані ОСОБА_1 07.02.2019 та 24.06.2019 заяви про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на території Чупахівської селищної ради Охтирського району та прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства України.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач з непередбачених законом підстав не розглянув заяву щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою у строк, встановлений Земельним кодексом України чим порушив право позивача на безоплатне отримання земельної ділянки у власність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.
У позовній заяві позивач також просить поновити строк звернення до суду, пропущений ним з поважних причин. Так, позивач звернувся до суду з позовом щодо протиправної бездіяльності Чупахівської селищної ради Охтирського району, допущеної при розгляді його заяв від 07.02.2019 та від 24.06.2019. Не отримавши жодної відповіді селищної ради стосовно поданих заяв ОСОБА_1 звернувся до відповідача у січні 2020 року. Лише в лютому позивач отримав листа селищної ради із якого так і не дізнався чи були розглянуті його заяви.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Зважаючи на викладені позивачем обставини, а саме те, що про порушення своїх прав він фактично дізнався у лютому 2020 року, оскільки не був повідомлений про результати розгляду поданих ним заяв від 07.02.2019 та від 24.06.2019, суд вважає причини пропуску строку звернення до суду поважними та вважає за необхідне поновити пропущений строк.
Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171, 260-262 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області (42722, Сумська область, Охтирський район, с. Чупахівка, вул. Воздвиженська, 1) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
2. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду на оскарження бездіяльності Чупахівської селищної ради Охтирського району - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Витребувати у Чупахівської селищної ради Охтирського району:
- докази розгляду заяв ОСОБА_1 ;
- докази направлення та отримання позивачем відповіді на заяви від 07.02.2019 та від 24.06.2019;
- копії заяв від 07.02.2019 та від 24.06.2019 з усіма додатками.
5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/відповіді на відзив.
6. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.
7. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета