31 березня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/831/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Малобакайського дошкільного навчального закладу ясла-садок "Теремок" Малобакайської сільської ради Решетилівського району Полтавської області про розгляд справи в загальному позовному провадженні за позовом Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Малобакайського дошкільного навчального закладу ясла-садок "Теремок" Малобакайської сільської ради Решетилівського району Полтавської області, третя особа: Малобакайська сільська рада, Сектор освіти, сім'ї, молоді та спорту Решетилівської районної державної адміністрації про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -
14 лютого 2020 року Головне Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Малобакайського дошкільного навчального закладу ясла-садок "Теремок" Малобакайської сільської ради Решетилівського району Полтавської області, третя особа: Малобакайська сільська рада, Сектор освіти, сім'ї, молоді та спорту Решетилівської районної державної адміністрації про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі ДНЗ "Теремок" до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 акту складеного за результатами проведеного позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної безпеки від 16.01.2020 №5.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 березня 2020 року відкрито провадження у справі за даним адміністративним позовом, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
17 березня 2020 року судом одержано клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, що обґрунтоване необхідністю надання додаткових доказів на виконання усунених порушень встановлених під час перевірки та обґрунтованих пояснень по справі.
Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов такого висновку.
Згідно з частиною четвертою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини другої цієї статті, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
В силу положень пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною другою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Ця справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.
Натомість, спір виник у справі незначної складності, для якої передбачено її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження.
Представник відповідача у поданому клопотання не просить про витребування чи забезпечення додаткових доказів, виклик свідків, призначення у справі експертиз чи вжиття судом інших дій, для вчинення яких необхідним було б проведення розгляду справи у порядку загального позовного провадження.
З приводу посилань представника відповідача на необхідність надання доказів на виконання усунених порушень та обґрунтованих пояснень, суд вважає за необхідне вказати, що дослідження доказів і письмових пояснень, викладених у заявах по суті справи та в усних поясненнях, є обов'язком суду в силу приписів частини восьмої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Однак, наведене не означає необхідності розгляду справи за правилами загального позовного провадження, адже відповідні дії суд має вчинити і під час розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Так, суд встановлює обставини справи на підставі наданих сторонами доказів, а також письмових пояснень, викладених у заявах по суті справи.
Ухвалою суду від 19.02.2020 визначено порядок подання сторонами заяв по суті справи та акцентовано увагу відповідача на необхідності подання до суду всіх наявних у нього доказів у строк, встановлений для подання відзиву на позов.
Представником відповідача у поданому до суду клопотанні не обґрунтовано доцільності залучення до участі спеціалістів чи експертів, призначення судової експертизи тощо.
За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
З цих підстав, суд залишає клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження без задоволення.
Керуючись статтями 12, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Малобакайського дошкільного навчального закладу ясла-садок "Теремок" Малобакайської сільської ради Решетилівського району Полтавської області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.
Суддя С.С. Бойко