вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
"30" березня 2020 р. Справа№ 910/11631/19
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Дідиченко М.А.
суддів: Кропивної Л.В.
Руденко М.А.
розглядаючи апеляційну скаргу Державної іпотечної установи
на рішення Господарського суду міста Києва від 28.10.2019 року (повний текст складено 14.11.2019)
у справі № 910/11631/19 (суддя Трофименко Т.Ю.)
За позовом Державної іпотечної установи
до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Публічне акціонерне товариство «Комерційний Банк «Надра»
про визнання протиправними та скасування рішень,-
До Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Державної іпотечної установи до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними і скасування рішень комітету Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з питань консолідації, управління та продажу майна (активів) банків № 256 від 05.08.2019, № 261 від 07.08.2019, № 287 від 09.08.2019, № 308 від 14.08.2019, оскільки останні прийняті з порушенням норм чинного законодавства.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 28.10.2019 в задоволені позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Державна іпотечна установа звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 28.10.2019 у справі № 910/11631/19 та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.12.2019 року апеляційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Дідиченко М.А., судді Пономаренко Є.Ю., Руденко М.А.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 23.12.2019 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду на 29.01.2020.
У судових засіданнях 29.01.2020, 19.02.2020, 24.02.2020 було оголошено перерву до 19.02.2020, 24.02.2020 та 27.02.2020 відповідно.
Розпорядженням Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2020 року № 09.1-08/818/20 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи, у зв'язку з перебуванням судді Пономаренко Є.Ю у відпустці.
Витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.2020 року для розгляду справи №910/11631/19 сформовано колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя - Дідиченко М.А., судді - Кропивна Л.В., Руденко М.А.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.03.2020 року прийнято до свого провадження апеляційну скаргу Державної іпотечної установи на рішення Господарського суду міста Києва від 28.10.2019 у справі № 910/11631/19 та призначено до розгляду на 25.03.2020.
23.03.2020 через відділ документального забезпечення суду від позивача та третьої особи надійшли клопотання про відкладення розгляду справи, в яких сторони, у зв'язку з тим, що починаючи з 12.03.2020 на всій території України було введено обмежувальні заходи попередження розповсюдження коронавірусної інфекції (COVID-19), просили відкласти розгляд справи № 910/11631/19 на іншу дату.
25.03.2020 розгляд апеляційної скарги у справі № 910/11631/19 не відбувся у зв'язку з перебуванням головуючої судді Дідиченко М.А. у відпустці.
Указом Президента України від 13 березня 2020 № 87/2020 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 (зі змінами від 16.03.2020 № 215 та від 25.03.2020 № 239) "Про запобігання поширенню на території України гострої распіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено з 12 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. на усій території України карантин.
Відповідно до листа Ради суддів України від 16 березня 2020 року № 9рс-186/20 рекомендовано на період з 16 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року встановити особливий режим роботи судів України, а саме:
- обмежити допуск в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань;
- по можливості здійснювати судовий розгляд справи без участі сторін, в порядку письмово провадження;
- рекомендувати учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справи у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами;
- утриматись від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).
Частиною 5 наказу Північного апеляційного господарського суду №20 від 17.03.2020 «Про особливий режим роботи суду під час карантину» рекомендовано суддям по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження; - по можливості розгляд справ, які мають значний суспільний інтерес переносити в межах строків на дату після закінчення карантину.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 (зі змінами від 16.03.2020 № 215 та від 25.03.2020 № 239) заборонено, зокрема, до 24 квітня 2020 р:
- регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями);
- з 17 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16 березня 2020 р.;
- з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому). Дозволяється здійснення акціонерним товариством "Українська залізниця" окремих пасажирських рейсів у внутрішньому залізничному сполученні, рішення щодо яких приймається в кожному окремому випадку за погодженням з Міністерством інфраструктури та Міністерством охорони здоров'я, а також окремих пасажирських рейсів у міжнародному залізничному сполученні, рішення щодо яких приймається в кожному окремому випадку за погодженням з Міністерством інфраструктури, Міністерством закордонних справ та Адміністрацією Державної прикордонної служби.
Також, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 338-р, з урахуванням поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, висновків Всесвітньої організації охорони здоров'я щодо визнання розповсюдження COVID-19 у країнах світу пандемією, з метою ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення та відповідно до статті 14 та частини другої статті 78 Кодексу цивільного захисту України було встановлено на всій території України режим надзвичайної ситуації до 24 квітня 2020 року.
Статтею 3 Конституції України передбачено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Відповідно до ст. 27 Конституції України обов'язком держави є захист життя людини.
Після виходу головуючого судді Дідиченко М.А. у даній справі з відпустки, враховуючи введення у період з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України карантину, надзвичайної ситуації, та у зв'язку з цим обмеження перевезення пасажирів автомобільним, залізничним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, з урахуванням рекомендацій Ради суддів України, викладених у листі від 16.03.2020, та наявного в матеріалах справи клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату після карантину, з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої распіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та для убезпечення від ризику життя та здоров'я людей, зокрема представників учасників справи та працівників суду, колегія суддів вирішила запропонувати учасникам провадження розглянути питання щодо можливості подачі до суду апеляційної інстанції заяв про розгляд справи у їхню відсутність за наявними матеріалами задля своєчасного розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 3, 27 Конституції України, ст.ст. 32, 234, 268 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд, -
1. Запропонувати сторонам подати до суду апеляційної інстанції заяви про розгляд апеляційної скарги Державної іпотечної установи на рішення Господарського суду міста Києва від 28.10.2019 у справі № 910/11631/19 у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами. В разі подачі відповідної заяви розгляд справи буде проводитись без участі сторін у порядку письмового провадження в межах строків, визначених Господарським процесуальним кодексом України.
2. У разі не реалізації сторонами свого права на подачу відповідної заяви про розгляд справи за їхньої відсутності, про дату та час наступного судового засідання у справі № 910/11631/19 учасників справи буде повідомлено додатково ухвалою суду після закінчення карантинних заходів.
3. Ухвала по справі № 910/11631/19 є чинною з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя М.А. Дідиченко
Судді Л.В. Кропивна
М.А. Руденко