про відкладення розгляду справи
01 квітня 2020 року справа №360/5189/19
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., Міронової Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу представника позивача - адвоката - Шурхна Кирила Анатолійовича на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 360/5189/19 (головуючий суддя І інстанції - Тихонов І.В.), складене у повному обсязі 29 січня 2020 року у м. Сєвєродонецьк Луганської області за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лисичанської міської ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-
09 грудня 2019 року ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Лисичанської міської ради в якому просив суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо зняття з обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги позивача за адресою АДРЕСА_2 ;
- зобов'язати відповідача поставити на облік в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги позивача за адресою АДРЕСА_2 (а.с. 3-4).
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 29 січня 2020 року відмовлено у задоволені позовних вимог (а.с. 92-94).
Не погодившись з вищевказаним судовим рішенням, представника позивача - адвоката - Шурхно Кирил Анатолійович звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просило суд скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі (а.с. 97-98).
Позивач та представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.
31 березня 2020 року до канцелярії суду від Управління соціального захисту населення Лисичанської міської ради надійшло клопотання про відкладення розгляду справу на іншу дату у зв'язку з неможливістю прибути в судове засідання через запроваджений карантин через спалах у світі коронавірусу.
Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відкласти розгляд справи, з огляду на наступне.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12 березня 2020 року по 03 квітня 2020 року на всій території України встановлено карантин.
Відповідно до заяви Голови Ради Суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11 березня 2020 року на офійному веб-сайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua), розміщено звернення до громадян щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов'язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідуваня суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року № 239 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211, а саме строк карантину продовжено до 24 квітня 2020 року.
Згідно ч. 1 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.
Відповідно до п. 2, 4 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у зв'язку з: першою неявкою в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; необхідністю витребування нових доказів, у випадку,коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.
Таким чином, зважаючи на запроваджений по всій території України карантин та враховуючи рекомендації Ради суддів України, знаходження представника відповідача на лікарняному, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про відкладення судового засідання слід задовольнити.
Відповідно до ч.2 ст. 309 Кодексу адміністративного судочинства України, у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду даної справи на 15 днів, з дня закінчення строку розгляду апеляційної скарги та відкласти розгляд справи.
На підставі клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи до 22 квітня 2020 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 205, 223, 309, 311, 313 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Управління соціального захисту населення Лисичанської міської ради про відкладення розгляду справи - задовольнити.
Відкласти розгляд справи № 360/5189/19 до 10:50 год. 22 квітня 2020 року про що повідомити сторін по справі.
Продовжити строк розгляду справи на 15 днів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвала складена та підписана 01 квітня 2020 року.
Судді Т.Г.Арабей
І.В. Геращенко
Г.М. Міронова