Справа № 560/1095/20
01 квітня 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити виплату пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії з 01.01.2018 року.
До суду надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у Зразковій справі №560/3586/19 з приводу аналогічних правовідносин.
Згідно з п.п.21, 22 ч.1 ст.4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Згідно з ч. 2 статті 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає поновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Правові наслідки судового рішення, ухваленого у зразковій справі, передбачені частиною третьою статті 291 КАС України, якою встановлено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Судом встановлено, що у провадженні Верховного Суду перебуває зразкова адміністративна справа №520/3586/19 (провадження № Пз/9901/10/19). 06 серпня 2019 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийняте Зразкове рішення Іменем України у справі №160/3586/19, де суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог (https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/zs_9901_12_19).
18.09.2019 року Великою палатою Верховного Суду призначено до розгляду на 29 січня 2020 року апеляційну скаргу на рішення Верховного суду від 06 серпня 2019 року у зазначеній справі.
Відповідно до п.11 ст. 290 КАС України Рішення Верховного Суду у Зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.
Станом на 01.04.2020 року в Єдиному державному реєстрі судових рішень, а також на офіційному веб-сайті Великої Палати Верховного Суду відсутня інформація про наслідки розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Верховного Суду від 06 серпня 2019 року у зразковій справі № 160/3586/19 (Пз/9901/12/19).
Суд враховує те, що до набрання чинності рішенням Верховного Суду у вказаній Зразковій справі Хмельницьким окружним адміністративним судом також були зупинені провадження у значній кількості аналогічних типових справ за позовами інших позивачів - військових пенсіонерів. Враховуючи те, що усі учасники судового розгляду є рівними перед законом та судом і мають однакове право на справедливий судовий розгляд, суд вважає, що провадження у справі необхідно зупинити до настання вказаної події. Після прийняття Великою Палатою Верховного суду остаточного рішення у Зразковій справі № 160/3586/19 судом провадження у цій справі буде поновлене.
Керуючись п.9 ч.2 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі №560/1095/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у Зразковій справі №560/3586/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя І.С. Козачок