Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
01.04.2020 р. № 820/3928/17
Харківський окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Мельникова Р.В., суддів Білової О.В., Мар'єнко Л.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про повернення судового збору по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 через канцелярію суду подано клопотання про повернення збору, в якому останній просить суд: повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 сплачену ним суму судового збору за подання до суду позовної заяви у розмірі 1280,00 грн.
В обґрунтування поданого до суду клопотання вказано, що ухвалою суду від 14.12.2015 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без розгляду. При цьому, для звернення до суду за захистом своїх прав позивач був вимушений сплатити судовий збір у розмірі 1280,00 грн. також заявником вказано, що згідно п.4 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сума сплаченого судового збору підлягає поверненню.
Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, дійшла до висновку про обґрунтованість клопотання про повернення судового збору з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням уточнень просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України щодо не здійснення прийняття на державну службу до Державної міграційної служби України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом видання наказу про призначення на посаду у територіальному органі Державної міграційної служби України - ГУ ДМС України в Харківський області однорідну посаді заступника начальника - начальника відділу протидії нелегальній міграції Управління громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління МВС України у Харківській області, яку він обіймав в УГІРФО ГУ МВС України в Харківський області на час ліквідації Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб та створення Державної міграційної служби України, у зв'язку з укомплектуванням територіального органу Державної міграційної служби України - ГУ ДМС України в Харківський області, як співробітника УГІРФО ГУМВС України в Харківський області, який виявив бажання продовжити роботу у новоствореному територіальному органі та зобов'язати Державну міграційну службу України прийняти на державну службу до Державної міграційної служби України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом видання наказу про призначення на посаду у територіальному органі Державної міграційної служби України - ГУ ДМС України в Харківський області однорідну посаді заступника начальника - начальника відділу протидії нелегальній міграції Управління громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління МВС України у Харківській області, яку він обіймав в УГІРФО ГУ МВС України в Харківський області на час ліквідації Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб та створення Державної міграційної служби України, у зв'язку з укомплектуванням територіального органу Державної міграційної служби України - ГУ ДМС України в Харківський області, як співробітника УГІРФО ГУМВС України в Харківський області, який виявив бажання продовжити роботу у новоствореному територіальному органі;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області щодо не здійснення прийняття на державну службу до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом видання наказу про призначення на посаду у Головному управлінні Державної міграційної служби України в Харківській області однорідну посаді заступника начальника - начальника відділу протидії нелегальній міграції Управління громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління МВС України у Харківській області, яку він обіймав в УГІРФО ГУ МВС України в Харківський області на час ліквідації Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб та створення Державної міграційної служби України, у зв'язку з укомплектуванням Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, як співробітника УГІРФО ГУМВС України в Харківський області, який виявив бажання продовжити роботу у новоствореному територіальному органі;
- стягнути з Державної міграційної служби України на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 640 гривень 00 копійок здійснених ним судових витрат;
- стягнути з Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 640 гривень 00 копійок здійснених ним судових витрат;
- встановити судовий контроль за виконанням Державною міграційною службою України рішення Харківського окружного адміністративного суду;
- зобов'язати Державну міграційну службу України надати звіт про виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.09.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі за вищевказаним позовом та призначено попередній судовий розгляд.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.09.2017 року закінчено підготовче провадження в адміністративній справі, призначити судовий розгляд справи.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 року клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено; позовну заяву ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без розгляду.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення; ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 по справі № 820/3928/17 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27.02.2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення; ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2018 у справі №820/3928/17 залишено без змін.
При цьому, судом з наявних в матеріалах справи доказів встановлено, що при поданні адміністративного позову позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1280,00 грн., що підтверджується квитанціями №23 від 04.09.2017 року про сплату судового збору у розмірі 640,00 грн. та № 20 від 12.09.2017 року про сплату судового збору у розмірі 640,00 грн.
Відповідно до положень ст.88 КАС України, в редакції чинній станом на момент звернення заявника із адміністративним позовом до суду, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно із положеннями пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", в редакції чинній на момент звернення позивача до суду із позовом, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Відповідно до частини 2 статті 7 Закону України "Про судовий збір" у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Згідно із частиною 5 статті 7 Закону України "Про судовий збір" повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість клопотання позивача та наявність підстав для його задоволення.
Також суд зазначає, що відповідно до положень ч.2 ст. 143 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі можуть оскаржити судове рішення щодо судових витрат, якщо це стосується їхніх інтересів.
Керуючись статтями 132, 143, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про повернення судового збору по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Зобов'язати УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова повернути з рахунку: 31217206784011, отримувач: УДКСУ в Основ'янському районі / м. Харків / 22030001, код отримувача: 37999628, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Харківській області, код банку отримувача: 851011 на користь ОСОБА_1 (ІНН - НОМЕР_1 ) сплачену суму судового збору у загальному розмірі 1280 (одна тисяча двісті вісімдесят) грн. 00 коп. відповідно до квитанцій №23 від 04.09.2017 року про сплату судового збору у розмірі 640,00 грн., №20 від 12.09.2017 року про сплату судового збору у розмірі 640,00 грн.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя Мельников Р.В.
Суддя Білова О.В.
Суддя Мар'єнко Л.М.