30 березня 2020 року Чернігів Справа № 620/1002/20
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Поліщук Л.О., розглянувши матеріали позовної заяви і додані до неї документи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправною та скасування вимоги,
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач; АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області (далі по тексту - відповідач, ГУ ДПС у Чернігівській області; вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000; ЄДРПОУ: 43143966), в якому просить визнати протиправною та скасувати вимогу ГУ ДПС у Чернігівській області про сплату боргу (недоїмки) від 13.02.2020 № Ф-12335-17 на суму 29 293,44 грн.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 позовну заяву у справі № 620/1002/20 було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.
26.03.2020 від позивача до суду надійшла заява про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до адміністративного суду та визнання причин його пропуску поважними, в якій позивач обґрунтовуючи факт пропуску строку звернення до адміністративного суду зазначив, що він 13.02.2020 отримав вимогу про сплату боргу і в той же день виїхав до міста Києва, де працює на постійному місці роботи в Приватному акціонерному товаристві «Агробудмеханізація» (код 13708491) на посаді охоронця та не був обізнаний про строки звернення до суду, а також пропуск строку зумовлений відстуністю коштів щодо сплати судових витрат та певним проміжком часу, необхідним для збору документів, що підтверджують позовні вимоги позивача.
За таких обставин та враховуючи норми постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», якою на усій території України з 12.03.2020 до 03.04.2020 встановлено карантин, Суд вважає, що необхідно поновити позивачу строк звернення до суду.
Враховуючи предмет спору, склад учасників справи, характер спірних правовідносин, зважаючи на умови статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до частини другої статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За правилами частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З метою повного та всебічного встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у відповідача належно завірені документи (матеріали), що слугували підставою для прийняття оскаржуваного рішення.
Керуючись статтями 9, 12, 73, 77, 80, 121, 123, 160, 161, 171, 256 - 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправною та скасування вимоги.
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособово суддею Поліщук Л.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.
Роз'яснити відповідачу суб'єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи та може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідач - заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи, що заяви по суті справи (відзив; відповідь на відзив; заперечення) повинні відповідати вимогам статей 162 - 164 та бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій заяв по суті справи, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.
Витребувати у відповідача належно завірені документи (матеріали), що слугували підставою для прийняття ним вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 13.02.2020 № Ф-12335-17, яка є предметом оскарження.
Витребувані документи надати до суду у строк визначений для подання відзиву.
Повідомити відповідача суб'єкта владних повноважень, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Копію даної ухвали та інформацію про права і обов'язки направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Поліщук