30 березня 2020 року Чернігів Справа № 620/1089/20
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Поліщук Л.О., розглянувши матеріали позовної заяви і додані до неї документи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ; АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі по тексту - відповідач, ГУ ПФУ в Чернігівській області; вул. П'ятницька, 83-а, м. Чернігів, 14027, код ЄДРПОУ - 21390940), в якому просить:
- визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови йому у перерахунку пенсії на підставі довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 11.12.2019 № ФЧ 52527 з урахуванням посадового окладу у розмірі 3260,00 грн., окладу за військовим званням у розмірі 1020,00 грн., надбавки за вислугу років у розмірі 1926,00 грн., премії у розмірі 4075,00 (125% від посадового окладу).
- зобов'язати відповідача провести з 01.01.2018, на підставі довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 11.12.2019 № ФЧ 52527 перерахунок його пенсії з урахуванням посадового окладу у розмірі 3260,00 грн, окладу за військовим званням у розмірі 1020,00 грн, надбавки за вислугу років у розмірі 1926,00 грн, премії у розмірі 4075,00 (125% від посадового окладу) та виплатити заборгованість по пенсії, яка виникне внаслідок такого перерахунку.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суд дійшов наступного висновку.
Згідно ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 було відкрито провадження в адміністративній справі № 620/2099/19 за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому він просив:
- визнати протиправною бездіяльність Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у складанні та направленні на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нової довідки про його грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2018 з урахуванням крім посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, ще й щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за виконання особливо важливих завдань - 50% (від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років); надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці - 10% (від посадового окладу); надбавки за роботу з особовим складом - 7,5% (від посадового кладу); премії-125% (від посадового окладу).
- зобов'язати Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки скласти та направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про його грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2018 з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 50% (від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років); надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці - 10% (від посадового окладу); надбавки за роботу з особовим складом - 7,5% (від посадового кладу); премії -125% (від посадового окладу).
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на підставі довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки провести з 01.01.2018 перерахунок його пенсії з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 50% (від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років); надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці - 10% (від посадового окладу); надбавки за роботу з особовим складом - 7,5% (від посадового кладу); премії - 125% (від посадового окладу) та виплатити заборгованість по пенсії, яка виникне внаслідок такого перерахунку.
Згідно ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.08.2019 провадження в адміністративній справі № 620/2099/19 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на підставі довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки провести з 01.01.2018 перерахунок його пенсії з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 50% (від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років); надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці - 10% (від посадового окладу); надбавки за роботу з особовим складом - 7,5% (від посадового кладу); премії - 125% (від посадового окладу) та виплатити заборгованість по пенсії, яка виникне внаслідок такого перерахунку було закрито.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2019 ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.08.2019 в адміністративній справі № 620/2099/19 - скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Відповідно ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 позовну заяву в частині позовних вимог до ГУ ПФУ в Чернігівській області було прийнято та відкрито провадження.
Відповідно до ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 провадження в зазначеній справі було зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (№ Пз/9901/1/19) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії.
З приводу позовних вимог позивача щодо визнання неправомірними дій ГУ ПФУ в Чернігівській області суд зазначає таке.
Згідно пункту 3 частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, зокрема, шляхом визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій.
Тому позовні вимоги позивача визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови йому у перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача провести перерахунок його пенсії є основною та похідною позовними вимогами, оскільки пов'язані між собою підставою виникнення.
Отже, склад учасників, предмет та підстави позову у справі № 620/2099/19 та у даній справі № 620/1089/20 є аналогічними.
Відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Керуючись статтями 5, 170, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Попередити позивача, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Л.О. Поліщук